Цифровая зависимость: как государство помогает строителям и разработчикам программного обеспечения

Редакция портала Всеостройке.рф выясняла, какие преференции и льготы сегодня доступны для ИТ-отрасли.

В России могут вернуть гранты для разработчиков ПО. Но если это и случится, то не раньше второго квартала 2025 года. Сейчас на финансовую господдержку претендует 32 проекта по ИТ-импортозамещению софта общим объемом 23,9 млрд руб. 

В прошлом году о проблемах в этой сфере заявили в Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт». Игроки рынка попросили государство помочь внедрить российское ПО в проектно-строительную отрасль. 

Речь идет о BIM-системах, где лидирующую роль играют западные компании. В АРПП считают, что это может привести к несанкционированному доступу данных. В Ассоциации предложили субсидировать половину затрат на покупку российское софта из реестра Минцифры. Кстати, аналогичные меры уже несколько лет действуют в машиностроении.

«Поставить все на зеро» или снизить налоги

Однако власти уже несколько лет поддерживают ИТ-отрасль, предоставляя различные льготы. В компаниях действуют сниженный налог на прибыль и НДС-освобождение при продаже лицензионных прав. 

Есть меры, связанные с льготными кредитами, которые доступны для разработчиков решений в области цифровизации. Но практика применения этих механизмов достаточно слабая, считает Максим Нечипоренко, заместитель директора Renga Software, советник Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ по вопросам BIM.

«Наиболее активно используют грантовые программы, например, Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ), которые предусматривают два ключевых направления: гранты для разработчиков ПО на создание новых решений и для предприятий-потребителей на внедрение обеспечения, где разработчики выступают подрядчиками. Подобные меры позволяют внедрять это обеспечение, так как они покрывают часть затрат», – поясняет Максим Нечипоренко.

Существуют и меньшие по масштабу программы, например, гранты фонда Бортника для стартапов с упрощенной отчетностью. Однако они не заточены на строительную отрасль, хотя некоторые девелоперы их и применяли.

Отдельная мера от Минпромторга направлена на поддержку малого и среднего бизнеса в приобретении ПО через облачную инфраструктуру. Но в этом случае исключены десктопные инженерные решения. Программа завершилась, так и не получив развития в эту сторону.

«Были предприняты попытки восполнить этот пробел. Инициативы исходили от Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ) и АРПП, – продолжает Максим Нечипоренко. – Предложение о создании программ поддержки инженерного ПО получило одобрение Минстроя и Минцифры России. Но были заблокированы Минфином из-за бюджетных ограничений. Конечно, мы будем предпринимать новые попытки по продвижению этой инициативы».

Однако не все игроки рынка готовы воспользоваться грантовой поддержкой. Одни утверждают, что сделать это затруднительно из-за бюрократической волокиты. Другие уверены, что это невыгодно.

«За гранты огромная отчетность – это крайне рисковое мероприятие, – отмечает Александр Попов, технический директор SIGNAL. – Риск сравним с тем, чтобы ограбить инкассаторов или поставить все на зеро в казино. Обслуживание грантов, на мой взгляд, съест всю прибыль».

В прошлом году в столице появилась еще одна инициатива, которая повернула застройщиков в сторону цифровизации, говорит Никита Ивановский, основатель и генеральный директор ИТ-компании Playestate. Теперь каждый планируемый к возведению или реновации объект капитального строительства обязан иметь высокополигональные и низкополигональные 3D-модели для получения разрешения на строительство.

«Благодаря новшеству Москомархитектуры и Департаменту информационных технологий Москвы девелоперы обратили внимание на цифровые возможности», – считает Никита Ивановский. 

Тем не менее существующие меры – фрагментарны. Налоговые льготы и гранты РФРИТ эффективны, но узкоспециализированные программы для строительного сектора требуют доработки. Тогда они станут хорошим подспорьем отрасли в переходе на цифру.

Кто остается за бортом

Для импортозамещения в строительстве не хватает и программы поддержки предприятий, которые внедряют отечественное ПО для реализации технологий информационного моделирования. Ключевой пробел здесь – отсутствие системности, чтобы объединить меры господдержки и демонстрации преимуществ отечественных программ через успешные кейсы. 

Ситуация, кстати, меняется в зависимости от сегментов отрасли. Так, в госсекторе действуют постановления, которые запрещают использование зарубежного ПО. И это ускоряет переход на российские решения. 

«Компании с госучастием, включая объекты критической инфраструктуры, сталкиваются с более жесткими требованиями, вплоть до уголовной ответственности за неисполнение постановлений, – говорит Максим Нечипоренко. – Здесь более пристальное внимание к механизмам по замене зарубежного обеспечения на отечественное. Но с оговоркой на сложность внедрения, связанной не с функциональностью ПО, а с необходимостью перестройки бизнес-процессов, что требует времени и ресурсов».

Коммерческий сегмент никто не заставляет «импортозамещаться». Но переход часто происходит вынужденно: зарубежные разработчики отзывают лицензии или блокируют доступ к облачным данным. При этом предприятия, перейдя на отечественные продукты (например, Renga или Pilot-BIM от группы АСКОН), нередко отмечают их эффективность – процессы не только сохраняются, но и оптимизируются.

В целом, эксперты считают, что на рынке работает правило «кнута и пряника», которое подстегивает отрасль уходить в цифру. И вот последнего как раз и не хватает, уверен Михаил Бочаров, заместитель генерального директора по научной работе АО «СиСофт Девелопмент».

«Необходима конкретная программа от государства, например, по совместному финансированию через отечественного разработчика ПО. Как предлагает АРПП “Отечественный софт” – 50 на 50. То есть потребитель получает ПО за полцены, а остальное компенсирует государство», – добавляет Михаил Бочаров.

Но помогают ли российским разработчикам создавать программные продукты? Максим Нечипоренко считает, что в области информационного моделирования крупные российские игроки и без этого смогут окупить затраты. Поэтому здесь важно им не мешать бесконечной сменой правил игры. Подобная «чехарда» приводит к тому, что специалисты работают в направлении, которое точно потребуется рынку. Но то, что иногда необходимо для цифрового развития того же строительного этапа – остается неосвоенным.

С этим мнением отчасти согласен Петр Манин, эксперт ТК-505 «Информационное моделирование» Минстроя РФ, cооснователь Ассоциации «Лидеры BIM».

Так, государство в лице Минстроя в большей степени сосредоточено на разработке и внедрении так называемых суперсистем, которые должны интегрироваться с другими ведомствами для бесшовной передачи данных. К ним можно, например, отнести ГИСОГД. 

«В планах предусмотрена поставка данных из BIM-проектов (BIM-модели, универсальные форматы XML, IFC, базы данных) застройщиков в государственные системы. Однако пока нет универсальных требований, известных операторов и каких-либо кейсов. Таким образом, пока данные забиваются в государственные системы вручную, – отмечает Петр Манин. – Основная помощь может быть получена компаниями-разработчиками, если их продукт попал в Реестр Российского ПО. Для них действует уменьшенная ставка налога на прибыль, нет НДС, снижена ставка страховых выплат и другие преференции. Каких-то иных значимых возможностей я не припомню. В настоящий момент все публичные реестры носят лишь рекомендательный характер, то есть не могут принудительно повлиять на пользователей в части закупки. Предложение со скидками и возможной компенсацией стоимости ПО разработчикам от государства тоже не доведено до реализации».

Вместе с тем, некоторые вендоры стремятся предложить полноценные платформы, которые в недалеком будущем позволят реализовывать проекты целиком, не возвращаясь в 2D. И в сфере строительства уже есть уникальные разработки, обгоняющие зарубежные аналоги. 

Как отрасль переходит в цифру – что думают игроки рынка

Никита Ивановский, основатель и генеральный директор ИТ-компании Playestate:

«Мы, в свою очередь, активно выдвигаем инициативы по созданию цифровых двойников жилых комплексов. Это нужно, чтобы не только помогать девелоперам на этапе получения разрешения на строительство, но и круто развернуть маркетинг и продажи недвижимости в сторону цифровизации и оптимизации ресурсов». 

Михаил Бочаров, заместитель генерального директора по научной работе АО «СиСофт Девелопмент»:

«Проблема комплексная – преодолеть стереотип и решиться на переход. 

Всем игрокам проектно-строительной отрасли и даже эксплуатационной придется платить за цифру в любом случае, но платить лучше меньше, а это можно сделать только при комплексном подходе, который могут обеспечить отечественные разработчики. В особенности те, кто уже имеет бесшовную интероперабельность своих решений, например, “СиСофт Девелопмент”.

А теперь советы: не подбирайте ПО на принципах цифрового болота с интеграцией на основе IFC, а оцените преимущества современных ТИМ с бесшовной интеграцией всего жизненного цикла. Например, линейки ПО от “СиСофт Девелопмент”. Более того, большим преимуществом в ближайшее время будет необходимость бесшовно или с помощью XML-схем общаться с цифровой вертикалью строительной отрасли, из зарубежных продуктов это будет сделать затруднительно. Процессы автоматизации на основе информационной модели, например, заселения и приемки квартир, также на бесшовных ТИМ будут работать намного эффективней».

Александр Попов, технический директор SIGNAL:

«Нам бы хотелось, чтобы интеграция с государственными системами была прозрачной. А не только “для своих”, которые этим пользуются как конкурентным преимуществом. Например, это касается ИСУПа и систем для Госстройнадзора».

Петр Манин, эксперт ТК-505 «Информационное моделирование» Минстроя РФ, cооснователь Ассоциации «Лидеры BIM»:

«Многие крупные застройщики уже держат много разработчиков в собственном штате. Сначала они начинают разработку так называемых плагинов или продуктов, расширяющих возможности рынка. Часто такие разработки становятся полноценным собственным продуктом и даже выходят для продажи другим компаниям и конкурентам. Такие группы разработчиков иногда выделяются в собственную ИТ-компанию, которая в большей степени живет по законам ИТ-отрасли.

Важно понимать, что программисты, аналитики и другие участники команды разработки – “штучные” люди, особенно если они имеют индустриальный опыт. Они всегда могут перейти в другую сферу. Поэтому условия и оплата их работы должна быть рыночной, иначе они выберут условный Яндекс. Не надо удивляться, что их зарплата может быть выше, чем у коллег на позиции директора. В то же время программист становится создателем цифрового капитала и актива компании нового времени, а значит, напрямую влияет на ее прибыль и ест свой хлеб не зря».

Максим Нечипоренко, заместитель директора Renga Software, советник Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ по вопросам BIM:

«Наша компания Renga Software воспользовалась грантовой поддержкой от Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ). Мы успешно прошли конкурсный отбор, представив проект по разработке инструментов для совместной работы в режиме реального времени. Проект был высоко оценен экспертной комиссией. Реализация завершилась выполнением заявленной функциональности и отчетностью по техническим и экономическим показателям. 

Это подтверждает: государственные программы поддержки способны давать конкретные результаты, за что мы благодарны коллегам из фонда и министерствам, инициировавшим такие меры.

Подготовка заявки требовала не только доказательства состоятельности идеи, но и строгого следования шаблонам оформления. Отчетность, включая финансовую прозрачность, раздельный учет средств и детализацию расходов, стала отдельным вызовом. Такие процедуры предполагают наличие в компании специалистов, разбирающихся в нюансах, что не всегда доступно малым предприятиям. Основная сложность – совмещение разработки продукта с административной нагрузкой, которая отвлекает значительные человеческие и временные ресурсы.

Да, очевидно, мы чувствуем эту поддержку и на себе ее оценили. Хочется попросить у государства сохранить последовательность в своих действиях, разумно защищать интересы отечественных производителей: не в ущерб потребителям, но и не в угоду тем компаниям, которые показали свои недобросовестные подходы к российским пользователям.

На мой взгляд, главные инициативы государства, направленные на цифровизацию строительной отрасли, связаны с постановлениями Правительства. Первое – это № 331 о необходимости формирования и ведения информационной модели (BIM), которое становится необходимым и обязательным при проектировании всех объектов, строящихся за бюджетные деньги и вне зависимости от их размера, местоположения и стоимости. Второе – Постановление № 614 “Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объектов капитального строительства…”, которое было принято взамен утратившего силу Постановления №1431. Именно эти инициативы государства создают условия для перехода строительной отрасли на современные механизмы проектирования.  Мы, работая в этой отрасли, понимаем и знаем, что переход на технологии информационного моделирования (BIM/ТИМ) полезен для строительной отрасли. 

BIM повышает качество принимаемых технических решений, уменьшает ошибки в проектной и рабочей документации, позволяет получить достоверные данные при подсчете объемов материалов, работ, чтобы получить достоверные сметные расчеты. Безусловно, BIM – это не панацея, которая существует в стройке, но очень важный блок повышения общего качества и культуры отрасли».

Ранее портал Всеостройке.рф рассказывал, как ИИ и роботы помогают в мастер-планировании и проектировании.