Председатель правления ТСЖ: функции и полномочия этой должности

Редакция портала Всеостройке.рф выяснила, что нужно знать о главе товарищества собственников жилья.

Успешное функционирование товарищества собственников жилья (ТСЖ) напрямую зависит от эффективного управления. Ключевую роль в этом процессе играет председатель правления ТСЖ. Рассмотрим обязанности, ответственность и практические аспекты деятельности председателя ТСЖ, опираясь на законодательство и судебную практику.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) и его структура

ТСЖ – это объединение собственников жилых помещений в одном или нескольких домах.  Главная цель ТСЖ – содержание и эксплуатация общего имущества дома, благоустройство прилегающей территории и обеспечение коммунальных услуг.

Структура ТСЖ включает:

• Общее собрание членов товарищества: Высший орган управления, принимающий ключевые решения по вопросам деятельности ТСЖ;
• Правление ТСЖ: Исполнительный орган, осуществляющий текущее управление и реализующий решения общего собрания.

Кто может стать председателем ТСЖ?

Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме, избранный общим собранием или правлением.  Срок полномочий председателя, как правило, не превышает двух лет и определяется уставом ТСЖ. Общее собрание членов назначает ревизионную комиссию, задача которой – проверять финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ.

Обязанности и ответственность председателя ТСЖ

Председатель правления ТСЖ является единоличным исполнительным органом, отвечающим за:

• Координацию работы правления: Обеспечение эффективного взаимодействия между членами правления и ТСЖ в целом;
• Реализацию решений общего собрания:  Председатель обязан следить за выполнением решений, принятых общим собранием;
• Представление интересов ТСЖ:  Председатель выступает в качестве представителя ТСЖ перед внешними организациями (властями, поставщиками услуг и др.);
• Управление текущей деятельностью ТСЖ:  Председатель несет ответственность за повседневное функционирование товарищества.

Процедура избрания и прекращения полномочий председателя

Избрание председателя происходит на общем собрании членов ТСЖ или на заседании правления – соответствующей процедуре, установленной в уставе. Решение оформляется протоколом, который определяет полномочия председателя, опираясь на ст. 149 ЖК РФ и устав ТСЖ.

Прекращение полномочий председателя (в случае отзыва, утраты права собственности или других причин) не означает автоматического прекращения деятельности правления.  Председатель продолжает исполнять свои обязанности до избрания нового председателя.  Важно уведомить об этом налоговые органы и кредитные организации, чтобы избежать проблем с документами.  Необходимость продолжения работы прежним председателем ТСЖ до момента избрания нового подтверждается судебной практикой. Если устав ТСЖ предусматривает, заместитель или другой член правления может временно исполнять обязанности председателя в его отсутствие.

Ответственность председателя ТСЖ

Председатель несет ответственность за:

• Ненадлежащее исполнение обязанностей:  Возможны финансовые санкции или требования компенсации причиненных убытков;
• Невыполнение решений общего собрания:  При неисполнении решений общего собрания ТСЖ возможны претензии от других собственников;
• Нарушение законодательства РФ: За нарушение норм ЖК РФ председатель ТСЖ может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Трудовой договор с председателем

Заключение трудового договора с председателем ТСЖ не обязательно, но рекомендуется.  Это гарантирует четкий порядок оплаты труда и определяет взаимоотношения сторон.

Субсидиарная ответственность председателя ТСЖ

В некоторых ситуациях, когда ТСЖ признаётся банкротом, суд может привлечь к ответственности председателя правления за невыполнение обязательств товарищества. Эта ответственность называется субсидиарной и позволяет взыскать долг не только с должника (ТСЖ), но и с лица, контролирующего его деятельность. Так, если активов ТСЖ недостаточно для погашения долгов перед кредиторами,  часть или весь долг может быть взыскан с председателя. Аналогичная ситуация может возникнуть, если председатель не выполнил своих обязательств перед поставщиками (например, коммунальными службами) и ТСЖ накопило задолженность, которую председатель обязан погасить.

Уголовная ответственность Председателя ТСЖ

В крайне редких случаях председатель ТСЖ может быть привлечен к уголовной ответственности.  Это возможно за халатность, растрату или ненадлежащее исполнение обязанностей, приведшее к тяжким последствиям, например, к крупному ущербу или причинению тяжкого вреда здоровью.

Административная ответственность председателя ТСЖ: cудебная практика

Административная ответственность наступает в случае нарушения председателем законодательства при управлении многоквартирным домом. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает различные виды наказаний: штрафы и дисквалификацию.

Примеры из судебной практики:

• Нарушение при выставлении квитанций ЖКУ: Председатель ТСЖ в Саратове привлечен к ответственности за выставление квитанций без соответствующих полномочий. Суд применил санкцию в виде дисквалификации;
• Неисполнение требований прокуратуры: В Вольске председатель ТСЖ не выполнил требования прокуратуры по устранению нарушений жилищного законодательства. В результате он был дисквалифицирован на шесть месяцев;
• Неоднократное нарушение трудового законодательства: В Волгограде председатель ТСЖ был дисквалифицирован на 12 месяцев за неоднократное несоблюдение сроков оплаты страховых взносов;
• Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов: В Междуреченске, Кемеровская область, председатель ТСЖ привлечен к ответственности за нарушение правил безопасности при проведении работ по очистке крыши. Суды нескольких инстанций подтвердили правомерность действий жилищной инспекции.

Председатель ТСЖ несёт значительную ответственность за соблюдение законодательства и эффективное управление товариществом. Субсидиарная ответственность,  а в крайних случаях – уголовная ответственность,  подчёркивают важность ответственного подхода к этой должности.  Примеры из судебной практики демонстрируют различные сценарии, в которых председатель может быть привлечен к ответственности, поэтому важно детально изучать законодательство и следить за соблюдением всех правовых норм. Ранее мы также писали о том, что председатели ТСЖ будут сдавать экзамен на профпригодность и про аудиторскую проверку управляющей компании.