10 декабря в Минстрое России прошло итоговое заседание Комиссии по вопросам ценообразования и технического и ценового аудита Общественного совета Минстроя России.
Качество как процедура: почему отмена строительных норм добьет ИЖС
Петр Медников, эксперт по развитию ИЖС, — специально для Всеостройке.рф.
Рынок индивидуального жилищного строительства — наиболее массовый сегмент, где возводится свыше 70% жилья в стране — является наименее управляемым, рассказывал ранее специально для Всеостройке.рф Петр Медников, эксперт по развитию ИЖС. В ИЖС до сих пор нет единой цифровой архитектуры, объединяющей проектирование, производителей, контроль и исполнение. При этом, как отмечал эксперт, этот сегмент устроен иначе, чем многоквартирные дома (МКД), поэтому, например, здесь «буксует» ипотечное кредитование, где на ИЖС пытаются «перенести» модель МКД.
На этот раз Петр Медников рассказал о том, почему упрощение нормативов для ИЖС погубит рынок.
Как отметил эксперт, в последнее время всё громче звучат призывы «упростить нормативы для индивидуального жилищного строительства». Мол, правила писались под многоквартирные дома, а для ИЖС они избыточны. Но это подмена понятий. Проблема не в нормах, а в том, что в частном строительстве некому обеспечивать их исполнение. Отмена строительных правил не создаст рынок, а институционализирует хаос.
Сегодня ИЖС — это рынок, на котором 80–85% домов возводятся без проекта, а подавляющее большинство — без надзора. Даже на платформах, позиционирующих себя как «белые», подрядчики публикуют картинки вместо проектных решений.
Типичный исполнитель выходит на стройку без каких-либо допусков, инженерных компетенций, понимания нормативной базы и ответственности. В итоге качество подменяется видимостью результата.
Строительство — это не ремесло и не интуиция, а наука — система знаний, основанная на расчётах, технологии и контроле. Попытка свести его к «простоте» — откат на три века назад, во времена, когда каждый строил «как умел».
Государство должно занять здесь активную позицию: Минстрой обязан быть голосом профессионального сообщества, а не наблюдателем, как рынок приватизируют случайные люди.
Проблема не в дилетантах, а в отсутствии системы, которая делает их профессионалами
То, что в отрасль приходят люди без профильного образования, не проблема, а преимущество — если есть система, превращающая их в специалистов.
В многоэтажном строительстве такие механизмы существуют: проектные институты, надзор, генподрядчики, СРО, университеты, техникумы. Даже вчерашний разнорабочий, попадая в эту структуру, проходит обучение, контроль и становится частью технологического процесса.
В ИЖС ничего этого нет. Человек с неокрепшими знаниями, но с доступом к деньгам заказчика, за полгода становится «подрядчиком», через год — «экспертом», а через два — фигурантом уголовных дел, скрывающимся за границей. Это не частная история, а системная: отсутствие механизмов качества превращает рынок в поле экспериментов над гражданами.
Эту функцию должен выполнять интегратор ИЖС — региональный центр компетенций. Его задачи: внедрять стандарты, обучать, проверять, сопровождать, помогать новичкам войти в систему, а не пускать всё на самотёк.
В ИЖС инженерные функции растворились. Рабочий называется «мастером», прораб — самозанятый, ведущий несколько объектов. В отрасли отсутствует нормальный цикл управления строительством. Фактическая доля инженерно-технических работников в ИЖС — около 3–4%, тогда как по нормативам должна составлять 8–11%. Рынок недоукомплектован специалистами минимум в два-три раза. Отсюда — хаотичное управление, уход ИТР в «большое строительство» и общее снижение культуры работ и проектирования.
Когда упрощают нормы — упрощают ответственность
Любая попытка «отменить» требования к строительству означает исключение самого понятия ответственности. Строительные нормы задают минимальные требования безопасности, долговечности и энергоэффективности. По ним принимаются решения, оценивается качество работ, формируется цена и ресурс здания. Если норматив исчезает — рушится вся цепочка. На смену инженерным расчётам приходят аргументы «так принято» и «я так делал». Это создаёт иллюзию доступности, но консервирует серый рынок, где подрядчики не несут последствий, а потребитель остаётся без защиты.
«Упрощение» не снижает издержки — оно их увеличивает. Каждый дефект, переделка и судебное дело обходятся дороже, чем изначально соблюдённые нормы. Когда эксперты фиксируют нарушения, вместо их устранения начинается давление на экспертов аргументами: «переделывать слишком дорого», «это потребительский терроризм». Но если подрядчик не способен выполнить правила — он не должен быть на рынке.
На портале строим.дом.рф уже запущен механизм предварительной квалификации подрядчиков — важный шаг, но этого недостаточно.
Ключевой элемент качества — перекрёстная независимая проверка и цивилизованные рынки проектирования, подрядчиков, материалов.
Сегодня проектировщиков для ИЖС ищут по объявлениям: «научу за месяц», «сделаю проект за 10 тысяч». Это обман, который разрушает доверие к профессии. Проектирование — не шаблон из интернета и не формальность ради разрешения, это инженерная работа, где просчитываются нагрузки, создаётся комфорт и безопасность здания. Строительство всего лишь реализация проекта и расходование средств на решения, которые уже приняты.
Профессионального подрядчика легко определить, он никогда не строит без проекта, потому что проект — это решения и ответственность, а отсутствие проекта не свобода, а конфликты, переделки и банкротство.
Если не выполняются процедуры — проект, проверка, авторский и технадзор, приёмка работ и материалов, — любой итоговый «акт оценки качества» превращается в формальность. В строительстве, где до 80% работ скрытые, качество не проверяется задним числом — оно создается процедурой.
Что делать: качество как процедура
- Предквалификация и реестр. Уже более 8 000 подрядчиков зарегистрированы в ЕИСЖС. Это начало, но фильтр на входе должен сопровождаться прозрачным реестром с подтверждённой историей и результатами.
- Независимый контроль как норма. Надзор должен стать стандартом, а не исключением.
- Рынок проектирования. Проект — обязательное основание для начала работ. Нужно стимулировать развитие проектных бюро в сегменте ИЖС.
- Голос Минстроя. Министерство должно системно объяснять, что нормы — это не бюрократия, а минимальные требования к безопасности и долговечности.
- Интегратор ИЖС. Нужна региональная инфраструктура, соединяющая граждан, проектировщиков, подрядчиков, снабжение, контроль и банки.
- Кадры и ИТР. Поддержать инициативы НОСТРОЙ, НОПРИЗ, ТПП по обучению и сертификации рабочих, вернуть нормативные 8–11% ИТР в ИЖС. Это повысит производительность и снизит аварийность, превратив дом в финансовый актив гражданина.
Главная реформа ИЖС — вернуть смысл нормам
Отменять нормы — значит отменить доверие. Строительные правила фиксируют минимальные требования, чтобы дом был безопасен, долговечен и стал для гражданина финансовым активом, а не обузой. Если нормы «не работают», это не потому, что они лишние, а потому, что мы не создали механизмов их реализации — специалистов, процедур и институтов, включая интеграторов ИЖС и систему независимого контроля.
Качество — это процедура, а не послабление.
Ранее портал Всеостройке.рф сообщал, что в Банке России поддержали идею создания единого федерального реестра аккредитованных подрядчиков в ИЖС.
Главный архитектор проектов архитектурно-строительного бюро Render House Николай Романов — специально для портала Всеостройке.рф.
Петр Медников, эксперт по развитию ИЖС, — специально для портала Всеостройке.рф.
Это дома из газобетона площадью от 61,1 до 164 кв. м на северо-западе Подмосковья.
В ИЖС до сих пор нет единой цифровой архитектуры, рассказал эксклюзивно директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко эксперт по развитию ИЖС Петр Медников.
Его экспрессионистские здания рождались из детских каракулей, а сам он стал героем «Симпсонов».
О поддержке стройотрасли, новых обсуждаемых законопроектах, тарифах и ценах, арендном жилье, семейной ипотеке и немного о личном — эксклюзивно для Всеостройке.рф.
Усадебный комплекс был в свое время владением как московских купцов, так и любимым пристанищем творческой интеллигенции.
В 2025 году начались работы по демонтажу культового офисного здания St Helen’s Tower — одного из последних примеров модернизма Великобритании времен конца 1960-х.
Он находится в холмах вблизи Гонконга.
Такие сделки будут проводиться исключительно через банковские карты или электронные платёжные системы.
На сегодня компания уже имеет высокую долговую нагрузку (отношение долг/капитал 4,9х).
На сайте Минфина опубликован обновленный перечень банков, которые удовлетворяют требованиям, установленным п. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.
Минэнерго и ФАС рассматривают возможность возмещать первому заявителю часть затрат на технологическое присоединение к электросетям, если к ним впоследствии присоединились другие потребители.
Все же бюрократия есть была и будет, к сожалению, от нее никуда не денешься
возможно, вы правы😔