На рынок выходит новая реальность: покупатель стал осторожнее, а цена ошибки — выше.
Каждый пятый мешок цемента в России — подделка. Как государство возвращает контроль за фальсификатом?
С сентября 2026-го госконтроль возобновится в полную силу, но ЦЕМРОС уже провел 575 собственных мероприятий по очистке рынка.

Государственный контроль за цементом, строительными смесями и радиаторами, который с сентября 2024 года работал в режиме эксперимента по Постановлению № 1154 правительства Российской Федерации, будет закреплен в законодательстве как отдельный вид контроля.
Правительство направило в Госдуму законопроект № 1156624-8 о введении нового вида федерального надзора за промышленной продукцией. 26 февраля 2026 года Комитет по промышленности и торговле одобрил документ к дальнейшей работе, и 17 марта 2026 года на заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности участники единогласно одобрили обсуждаемый законопроект. 25 марта 2026 года его в первом чтении приняла Государственная Дума.
Ожидается, что с 1 сентября 2026 года Росстандарт получит полномочия по контролю за цементом, сухими строительными смесями, радиаторами отопления, трубами из термопластов и оборудованием для детских площадок на постоянной основе. В 2027-м надзор распространят на строительную и сельхозтехнику, в 2028-м — на сжиженный газ, авиатопливо, аккумуляторы и конвейерные ленты.
Для обычного потребителя это хорошая новость, так как результаты экспериментального режима показали, что более чем в половине проверок выявлялись нарушения обязательных требований к продукции. По данным Росстандарта, опубликованным Ассоциацией юристов России, в конце 2024 года доля мероприятий с нарушениями составляла около 90%, к концу 2025-го снизилась до 70%. Прогресс есть, но масштаб проблемы по-прежнему огромен.
В чем опасность нелегальной продукции
По данным исследования Ассоциации по техническому регулированию «АССТР», проведенного по инициативе «Союзцемента», объем предполагаемого незаконного оборота цемента в 2024 году составил 12,1 млн тонн — это 19,1% от всего произведенного в стране цемента. Финансовый ущерб отрасли оценивается в 91,6 млрд рублей.
Иными словами, почти каждая пятая тонна цемента, купленная в России, может оказаться подделкой.
Фальсифицированный цемент производят, смешивая небольшую долю настоящего материала с золой, шлаком, песком или землей в пропорциях, не предусмотренных ГОСТами. В результате полученная смесь не набирает необходимую прочность. Для строительства это грозит риском растрескивания конструкций, их преждевременного разрушения, а в худшем случае — обрушения. Кроме того, неконтролируемые добавки могут стать источником повышенного радиационного или химического фона.
Особенно уязвимы здесь частные застройщики. Крупные компании, как правило, работают с проверенными поставщиками напрямую, а вот покупатель, который пришел в ближайший строительный магазин за парой мешков цемента для фундамента дачи, рискует больше всех.
Почему контроль вернули
Как пояснил зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов, до 2021 года в России действовала двухуровневая система: обязательная сертификация производства плюс выборочные проверки продукции в обороте. Система работала, так как недобросовестным участникам было сложно продать некачественный товар: инспекторы могли выявить и изъять партию неустановленного качества на складе или стройплощадке.
В ходе «регуляторной гильотины» — масштабной реформы, отменявшей устаревшие нормативные акты, — контроль за оборотом был упразднен. Осталась только сертификация, то есть проверка «на входе». Однако производители фальсификата, конечно, не получают никаких сертификатов — они незаконно пользуются чужими или вообще не предоставляют сопроводительных документов, поэтому успешно избегают такой проверки.
В результате доля фальсификата на рынке стройматериалов выросла, отраслевые ассоциации зафиксировали увеличение объемов незаконного оборота, участились инциденты с небезопасной продукцией.
Новый закон восстанавливает утраченное звено — контроль за продукцией уже после того, как она покинула завод, то есть на рынке. При этом механизм модернизирован: вместо плановых проверок будут реализованы риск-ориентированный подход, контрольные закупки, инспекционные визиты и цифровые инструменты отслеживания. Добросовестные производители получат минимальную нагрузку, а усилия надзора будут сосредоточены на потенциально опасных участниках рынка.
Частная борьба с контрафактом
Пока законопроект проходит чтения в Госдуме, важно отметить, что крупнейший российский производитель цемента ЦЕМРОС вел и продолжает вести собственную системную работу по очистке рынка от фальсификата и защите интеллектуальной собственности.
По итогам 2025 года дирекция по защите ресурсов (ДЗР) предприятий, входящих в ЦЕМРОС, провела 575 мероприятий по выявлению нарушений прав интеллектуальной собственности в торговых сетях и интернет-ресурсах, а также фактов производства и реализации некачественной и несертифицированной цементной продукции. По результатам выявлено 30 нарушений требований обязательной сертификации, маркировки и прав интеллектуальной собственности.
Ниже приводим характерные случаи за 2025 год, которые наглядно показывают масштаб и изобретательность нарушителей.
- Несуществующий цемент на полках магазинов
В Белгородской области в магазине стройматериалов обнаружена продажа неизвестной строительной смеси под видом цемента. На упаковке значилось «Вяжущее Портланд 500» — название, которое не соответствует требованиям стандартов. После контрольной закупки в Роспотребнадзор было направлено заявление, а предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости введения покупателей в заблуждение.
Аналогичный случай произошел и в Липецкой области. В магазине стройматериалов обнаружен тарированный цемент с маркировкой, не соответствующей никакой классификации. На упаковке были указаны технические условия, которых не существует в нормативной базе РФ. В качестве производителя значился индивидуальный предприниматель, который не имеет ни оборудования, ни технологической линии для производства цемента. Товар не проходил обязательную сертификацию. По факту направлены обращения в прокуратуру, полицию и Роспотребнадзор. Территориальное управление Росстандарта вынесло продавцу предостережение.
Также в Челябинской области специалисты дважды — в январе и сентябре 2025 года — зафиксировали продажу фальсифицированной цементной продукции в одной и той же торговой точке. После первого обращения Роспотребнадзор вынес предостережение, но нарушение повторилось. По итогам повторной проверки материалы переданы в Росстандарт.
- Сайты-двойники
Отдельное неожиданное направление работы — борьба с интернет-мошенничеством. Специалисты одного из предприятий ЦЕМРОСа обнаружили в сети поддельный сайт, полностью копирующий фирменный стиль завода: логотип, фотографии производства, даже реквизиты — ИНН, КПП, ОГРН настоящего предприятия. Единственное отличие — это контактный телефон и электронная почта, которые принадлежали мошенникам. Сайт использовался для обмана покупателей, желавших приобрести цемент напрямую у производителя.
ЦЕМРОС направил требования хостинг-провайдеру, жалобы в поисковые системы «Яндекс» и Google, а также заявление в полицию. Поддельный сайт был удален, проверка по факту мошенничества продолжается.
Схожая ситуация произошла и с другим предприятием холдинга, где были выявлены сразу четыре сайта-клона, последовательно созданных с одной целью: незаконное использование товарного знака и фирменного наименования для обмана покупателей. Заявление направлено в МВД по статье 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров).
- Незаконное использование товарных знаков
В Ульяновской области выявлен случай, когда компания, торгующая стройматериалами, использовала на своем сайте и на торговой площадке товарные знаки ЦЕМРОСа без разрешения правообладателя и распространяла недостоверную информацию о реализуемом цементе. ЦЕМРОС обратился в ФАС. Антимонопольная служба вынесла предупреждение о прекращении нарушений. Когда повторная проверка показала, что требования проигнорированы, было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. В декабре 2025 года ФАС признала действия компании недобросовестной конкуренцией, и материалы переданы для привлечения к административной ответственности.
В Оренбургской области произошла схожая ситуация: Роспотребнадзор при проверке установил факт продажи цементной продукции с незаконным воспроизведением товарного знака ЦЕМРОСа. Был составлен протокол об административном правонарушении, однако дело было прекращено судом в связи с истечением срока давности. ЦЕМРОС направил повторное заявление — уже о привлечении к уголовной ответственности. Проверочные мероприятия продолжаются.
Как не купить подделку: рассказываем правила для покупателя
Пока государственный контроль набирает обороты, покупатель — первая линия обороны. Вот на что следует обращать внимание при покупке цемента:
- Упаковка. Мешок должен быть прочным, абсолютно сухим и герметичным — как многослойный бумажный, так и полипропиленовый. Любые повреждения, разрывы, следы влаги — повод отказаться от покупки.
- Маркировка. На мешке обязательно должны быть указаны: наименование производителя, полное наименование продукции по ГОСТ, номер сертификата соответствия и QR-код для проверки. Если штрихкод или QR-код размыт, не сканируется или ведет на неизвестный сайт, то перед вами, скорее всего, подделка.
- Проверка на ощупь. Прощупайте углы мешка — именно там при нарушении условий хранения появляются первые комки. Качественный цемент должен быть сухим и сыпучим. Цвет — от светло- до темно-серого, иногда с легкими зеленоватыми или желтоватыми оттенками. Резкий посторонний запах должен отсутствовать.
- Цена. Если стоимость более чем на 15% ниже средней рыночной, то с высокой вероятностью это фальсификат. Себестоимость легального цемента складывается из дорогого сырья, энергоносителей, логистики и оплаты труда. Ниже определенного уровня настоящий цемент стоить не может.
- Документы. Требуйте у продавца сертификат соответствия и паспорт продукции. Подлинность проверяйте через официальный портал Росаккредитации fsa.gov.ru.
Если есть сомнения — обращайтесь в Роспотребнадзор и Росстандарт.
Что дальше
Параллельно с законопроектом на федеральном портале regulation.gov.ru проходит публичное обсуждение проекта постановления правительства, которое определит конкретный порядок работы нового надзора: риск-ориентированный подход, приоритет профилактики, контрольные закупки вместо плановых проверок, использование цифровых инструментов. В перечне подконтрольной продукции — 71 позиция: от цемента и кабелей до лифтов и аттракционов.
ЦЕМРОС поддерживает концепцию нового регулирования. Создание понятного механизма надзора с прозрачными правилами — это то, чего рынок ждет уже давно. Новый контроль защитит не только потребителей, но и добросовестных производителей, для которых каждая тонна фальсификата на рынке — это потерянная репутация и упущенная выручка.
Ранее мы также рассказывали, как проверить цемент на контрафакт «голыми руками»: специалисты ЦЕМРОСа предоставили более подробную пошаговую инструкцию.
Разбираем рабочие механизмы — от льготной ипотеки до trade-in — с конкретными цифрами, условиями и подводными камнями.
«Это один из лучших показателей в мире. В Китае срок регистрации недвижимости доходит до 30 дней, за исключением Пекина и Шанхая, где сделки оформляют до двух и пяти дней соответственно».
Речь идёт о махинациях с привлечением капитала, нецелевом расходовании средств и ряде других преступлений.
Минюст подготовил законопроект, разрешающий изымать и продавать недвижимость, признанную «избыточной» или «роскошной».
Общая продаваемая площадь жилых корпусов составляет 60 тыс. кв. м, где представлено 2098 квартир разных планировок.
Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на свои источники.
Девелопер последовательно закрывает социальные обязательства по программам КРТ в Московской области. Весной компания передала муниципалитетам в том числе квартиры для переселенцев из аварийного жилья.
В начале апреля стало известно, что главный архитектор столицы освобождён от занимаемой должности по собственной инициативе.
Дольщики начали выходить из сделок, так как сроки завершения строительства неоднократно переносились, и сейчас объект планируется сдать во II кв. 2026-го.




