Опрос

Участвуя в опросе, вы соглашаетесь с Политикой защиты и обработки персональных данных

12.11.2025 15:46

3 456

Законодательство

Какие изменения нужны в законодательстве строительной отрасли

Меньше бумаг, больше цифровых решений: разбирались вместе с экспертом, как реформы в строительном законодательстве могут ускорить процессы, защитить подрядчиков и сделать рынок прозрачнее.

Игорь Кузич, руководитель проектно-строительной компании «АРХСИТИПРОЕКТ», рассказал в интервью порталу Всеостройке.рф об основных проблемах бизнеса и их связи с законодательством строительной отрасли.

В строительной сфере сегодня слишком много бюрократия, которая мешает развитию строительства, особенно в период колебаний, вызовов современных реалий. Большая часть проблем бизнеса — из-за перегруженности законодательства, наличия устаревших требований, которые также трактуются по-разному в каждом регионе.

1. Максимальная цифровизация исполнительной документации

Сейчас огромное количество бумаг создаётся «ради бумаг». При этом в разных регионах инспекции требуют разные формулировки и шаблоны.

Действительно необходимы:

единые цифровые шаблоны по всей стране;
электронные журналы, без бумажных дублей;
единая федеральная система, куда вносятся все документы.

Это бы сняло гигантскую часть нагрузки и риск ошибок «из-за запятой».

2. Прозрачность экспертизы и единые требования

Одна из самых больших болей — экспертиза. Один и тот же проект могут принять в одном регионе и «завернуть» в другом. Это ненормально.

Что нужно:

единые официальные трактовки СП, обязательные для всех экспертов;
публичная база разъяснений;
понятный механизм обжалования экспертизы, если замечания неправильные.

Экспертиза должна быть про безопасность, а не про субъективное мнение конкретного специалиста.

3. Баланс ответственности между заказчиком и подрядчиком

Сейчас законодательство часто ставит подрядчика «виноватым по умолчанию».
При этом заказчик может задерживать оплату, менять ТЗ «на ходу», а в суде многие дела всё равно решаются в его пользу.

Справедливо:

если заказчик меняет ТЗ — это автоматически влияет на сроки и стоимость, без споров;
нормальная защита подрядчика от неоплаты — эскроу, банковское сопровождение;
ответственность заказчика за несвоевременное предоставление документации и материалов;
обязательная индексация контрактов при скачках цен на материалы.

Строительство — это совместный процесс, а не система «один сверху, другой снизу».

4. Упрощение разрешительных процедур

Получение разрешений и ввод объекта в эксплуатацию — долгие, сложные и чрезмерно зарегулированные процессы.

Что нужно:

чёткие сроки работы госорганов и ответственность за их нарушение;
если сроки нарушены — разрешение выдается автоматически;
для части объектов — уведомительный порядок вместо разрешительного.

Строительный бизнес не должен простаивать из-за бюрократии.

5. Проблема ценообразования

Резкие изменения цен на материалы ставят под угрозу выполнение контрактов.
Подрядчики часто вынуждены работать в минус — просто чтобы не попасть под штрафы.

Решение:

гибкая формула перерасчёта стоимости работ;
обязательная индексация для долгих проектов;
прозрачная методика ценообразования, одинаковая для всех.

7. Изменения части Градостроительного кодекса уже давно назрели

Сегодня ГрК не отражает реальных процессов, которые происходят на стройке. Он перегружен, противоречив, а многие нормы просто устарели. Многие требования сформулированы так, что их можно трактовать в разные стороны, и именно этим пользуются разные проверяющие органы. Получается, что бизнес работает не столько по закону, сколько по тому, как конкретный инспектор этот закон прочитал.

Проблема в том, что Градостроительный кодекс не создаёт единой логики: он создаёт 85 разных логик — по числу регионов. И это тормозит отрасль намного сильнее, чем любые экономические факторы.

Если кратко: ГрК нужно делать современнее, проще, прозрачнее и однозначнее.

8. Развитие альтернативных источников энергии

Если говорить о будущем строительной отрасли, то без перехода на альтернативные источники энергии мы не продвинемся. Я считаю, что государству нужно не просто «разрешать» использование солнечных панелей или тепловых насосов, а реально стимулировать его.

Посмотрите на опыт Финляндии: там установка солнечных панелей, геотермальных систем, тепловых насосов частично субсидируется государством. За счёт этого технологии стали массовыми, а не нишевыми. У нас же пока что всё упирается в высокую стоимость оборудования и отсутствие длинных экономических стимулов.

Это ОСОБЕННО актуально для удаленных от магистральных сетей регионов и застроек — их очень много в нашей стране.

Мы видим здесь несколько решений:

частичное субсидирование установки оборудования для частных домов и небольших объектов;
налоговые вычеты для бизнеса, который внедряет альтернативную энергетику;
упрощение согласований для таких систем, чтобы не приходилось оформлять это как «строительство объекта капитального строительства».

Это не только экологично — это снижает нагрузку на сети, повышает энергонезависимость объектов и делает строительную отрасль современнее.

9. Внедрение цифровых паспортов зданий с полным электронным отображением всех характеристик и истории объекта

Сегодня информация о здании разрознена: часть лежит у застройщика, часть — у управляющей компании, часть — в архиве, часть — в виде бумажной исполнительной документации, которую никто не видит после ввода объекта. Это создаёт хаос и для собственников, и для подрядчиков, и для надзорных органов.

Я считаю, что давно назрела необходимость создать единый цифровой паспорт здания, где будет отражено всё:

проектная документация;
исполнительная документация;
сведения об использованных материалах;
история ремонтов и реконструкций;
информация о скрытых работах;
результаты обследований;
данные об энергоэффективности;
техническое состояние конструкций;
данные о системах вентиляции, отопления, электрики и т.д.

Такой паспорт должен быть доступен в электронном виде и обновляться автоматически при изменениях. Это решает сразу несколько проблем:

снимает вопросы с экспертизой при реконструкциях;
упрощает ввод объектов;
исключает потерю важных сведений;
делает обслуживание зданий более предсказуемым;
повышает безопасность, потому что есть полная прозрачность конструктивных решений.

По сути, цифровой паспорт — это «медкарта» здания, и давно пора сделать его обязательным.

10. Стандартизировать специальные технические условия (СТУ), чтобы был чёткий и понятный алгоритм действий при отклонениях от норм

Сегодня СТУ — это одна из самых непрозрачных зон. Каждый проектировщик, каждый эксперт и каждый заказчик трактует порядок разработки СТУ по-разному. В результате одни и те же решения могут быть согласованы в одном регионе и отклонены в другом. Это создаёт огромные риски для всех участников процесса.

На мой взгляд, необходимо:

ввести единый федеральный стандарт разработки СТУ, понятный и предсказуемый;
чётко прописать, какие отклонения от норм требуют СТУ, а какие — нет;
создать типовые СТУ для распространённых ситуаций, чтобы не изобретать велосипед каждый раз;
утвердить нормативный срок согласования СТУ — не более 15 рабочих дней.

Ранее мы также писали об изменениях к СП по строительному контролю.

Законодательство

0 комментариев

Новые

Старые Популярные

Межтекстовые Отзывы

Посмотреть все комментарии

Новости по теме

Еще раз об изменениях в правилах взаимодействия компаний со СРО

Мы уже писали о том, что в 2026 году изменятся правила заполнения реестров членов СРО в сфере строительства.

08-12-2025 8:41

СРО нужно будет уведомлять обо всех договорах

Соответствующие изменения внесены в Градостроительный кодекс Федеральным законом № 309-ФЗ.

07-12-2025 7:23

Уточнен порядок применения индекса-дефлятора в сметах

Приказ Минстроя России от 15.09.2025 № 556/пр.

06-12-2025 6:09

Минстрой России считает, что банки должны ответить за обманутых покупателей в ИЖС

Об этом заявил замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин на VIII Международном форуме «Малоэтажная Россия - 2025».

05-12-2025 11:08

Последние новости

Механизм энергоэффективного ИЖС в действии

В рамках новой стимулирующей программы строительства энергоэффективного жилья, запущенной ДОМ.РФ совместно с СИБУРом, совершена первая сделка.

Разное

08-12-2025 10:00

Невозможно: в Пекине уложили 8 тысяч тонн асфальта за одну ночь — 2.4 км кольцевой дороги заменили за 6 часов

Обычно на укладку таких объемов могут уходить недели, но не в этот раз.

Мировой девелопментТехнологии

231

08-12-2025 9:27

Sminex продает за 8,5 млрд рублей объект культурного наследия — отреставрированную Усадьбу Графа Орлова-Давыдова

Она расположена в 3 км от Кремля, в Орлово-Давыдковском переулке. 2 года понадобилось застройщику, чтобы восстановить чертежи и архивы Усадьбы в стиле поздней эклектики.

Кейсы застройщиков

284

08-12-2025 9:11

Президент Дональд Трамп нанял нового архитектора для проекта бального зала Белого дома стоимостью $300 млн, заменив Джеймса Маккрири

Архитектор выразил обеспокоенность тем, что массивная пристройка затмит существующую президентскую резиденцию, что не понравилось Трампу.

Мировой девелопмент

397

08-12-2025 8:56

Еще раз об изменениях в правилах взаимодействия компаний со СРО

Мы уже писали о том, что в 2026 году изменятся правила заполнения реестров членов СРО в сфере строительства.

Законодательство

413

08-12-2025 8:41

В Южной Корее построят датацентр за $35 млрд, которым будет управлять ИИ

Планируется масштабный датацентр мощностью 3 гигаватта с завершением строительства в 2028 году.

ЦифровизацияМировой девелопмент

1 787

07-12-2025 7:56

Россия сможет разместить у себя неограниченное число мигрантов из Индии, чтобы восполнить острый дефицит рабочей силы — вице-премьер РФ Денис Мантуров

По его словам, только для обрабатывающих отраслей промышленности нужно плюсом к существующему числу минимум 800 тыс. человек, но эту проблему можно решить с помощью трудовых мигрантов.

Разное

1 585

07-12-2025 7:40