Skip to main content

Омск, реновация и КРТ: 19 гектаров на Северных и спор в горсовете о том, зачем всё это нужно

В Омске снова нашли, что комплексно развивать. На этот раз под прицелом участок на 19 гектаров рядом с городком Водников. 

Новость в СМИ вышла в тот самый момент, когда депутаты горсовета пытаются разобраться, что вообще такое омское КРТ и кому от него хорошо.

Что и где собираются перестроить

Свежий проект постановления городской администрации касается территории на стыке Центрального и Советского округов. Границы такие: 1-я Северная, Средняя, 7-я Северная, улица Волховстроя и Малая Ивановская. Площадь участка составляет 19,08 га. Пока это именно проект, а не принятое решение. Но по тексту уже видно, как круто поменяется квартал. Застройщик, который подпишет соглашение о комплексном развитии территории, получит на всё про всё 15 лет. За этот срок ему предстоит реконструировать многоквартирный дом на Малой Ивановской, 1 и снести два двухквартирных дома на 2-й Северной. Ещё под снос идут 228 частных домов, а заодно гаражи и прочие «объекты капитального строительства». Если сложить, выходит 230 жилых строений, и почти все они частные. Для тех, кто когда-то поднимал эти стены своими руками, канцелярская формулировка про «объекты капитального строительства» звучит, мягко говоря, сухо.

К концу срока на освободившейся земле должны появиться новые многоквартирные дома: и среднеэтажные, и высотные. Суммарная площадь жилья не может быть меньше 110 тысяч квадратных метров. Кроме квартир, проект предусматривает помещение для участкового пункта полиции, школу и детский сад. С образованием пока туман. Точных параметров школы и садика в проекте нет, прописаны только расчетные показатели: 50 мест в детском саду и 95 мест в школе на каждую тысячу жителей будущего микрорайона. Сколько здесь в итоге поселится людей, а значит, и сколько понадобится мест, выяснится позже.

Не первая и не последняя

Северные не одиноки. Новости о КРТ в Омске появляются почти каждый день. Накануне, 5 октября, мэрия опубликовала постановление ещё об одном участке, в границах улиц 10 лет Октября, Учебной, Омской, Декабристов и Звездова. Там ради нового жилья планируют снести 70 частных домов по улицам Учебная, 30 лет ВЛКСМ, 10 лет Октября, Звездова, Декабристов, Пранова, Омская, Степная и 7 многоквартирных  по следующим адресам:

  • Пранова, 35;
  • Декабристов, 22;
  • Декабристов, 4;
  • Декабристов, 6;
  • Степная, 44 (признан аварийным);
  • Звездова, 48;
  • Звездова, 52.

Два проекта подряд, и оба про одно: частный сектор и старая застройка уступают место многоэтажкам. А теперь о том, что думают об этом люди, которым эти проекты потом утверждать.

«Какая стройка, мы же все заткнем»

23 сентября в городском Совете собрался комитет по градостроительству, архитектуре и землепользованию. В повестке значились изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). За сухой формулировкой стояли планы комплексного развития сразу в нескольких частях города, и заседание быстро перестало быть формальным. Оговорка: речь на нём шла не о Северных, а о другом участке, в самом центре города, в границах Сенной, улицы Чехова и Газетного переулка. Из-за двух старинных деревянных домов на этом пятачке в горсовете, как написали журналисты, разыгралась настоящая буря. Но претензии, которые там прозвучали, касаются КРТ как практики, поэтому они применимы к любому проекту из списка. Первым не выдержал депутат Сергей Дроздов. Какое там может быть КРТ, спросил он, если дорог нет, а всё забито машинами? Рядом стоит теплоузел, парковка в два ряда, разъехаться негде. «Я вам могу сказать, какая там возможность: она никакая!» — заявил депутат. Докладчица, замдиректора департамента архитектуры Ольга Дерябина, отвечала по бумагам. Планируется среднеэтажная застройка, предусмотрены ограничения и максимальный выход жилья. Архитектурно-градостроительный совет пришёл к выводу, что строить там можно. Дроздова это не убедило. Он рассказал, что уже год безуспешно добивается разрешения расширить парковку у гостиницы «50/60»: мест не хватает, автомобилисты стоят в очереди. Если рядом, на Сенной, поднимется жилой дом, этой части города, по его убеждению, придёт конец. Дальше он засыпал администрацию вопросами. Земли в городе мало, что ли? Как сами чиновники будут ездить на работу, когда на время стройки всё перегородят? Где парковки, и обяжут ли застройщика сделать подземный паркинг, расширить улицы, вынести теплоузел? А ещё есть застройка ТЭЦ, и если она начнётся, «мы же все заткнем». 

Вернуть на доработку нельзя

Другой член комитета, Алексей Провозин, предложил выход попроще: отправить инициативу мэрии на доработку и впредь выносить каждую зону КРТ на отдельное обсуждение. У каждой, по его словам, свои нюансы и свои проблемы. А когда всё сложено в один пакет, депутат оказывается в мучительном положении: за один проект он готов проголосовать, против другого категорически, а голосовать приходится сразу за всё. Тут выяснилось, что руки у депутатов связаны. Вячеслав Кондаков из правового управления горсовета объяснил, что вернуть документ нельзя. По закону при КРТ исполнительная власть вправе принять решение, не оглядываясь на ПЗЗ, а представительный орган потом обязан утвердить изменения в течение 90 дней. Получается, обсуждение идет уже после того, как всё решено. Хронология добавила остроты. Постановление по Сенной приняли еще 4 марта. Департамент архитектуры объявил аукцион на право заключить договор о комплексной застройке, не дожидаясь, пока формальности уладят в горсовете. Теперь депутаты явно не торопятся голосовать «за». Кондаков напомнил, что при мэрии работает комиссия по КРТ, куда входят и депутаты. Но как она устроена и все ли проекты через неё проходят, представитель депарха объяснить не смог. На помощь коллеге пришел вице-мэр и директор департамента правового обеспечения Олег Баланов: работа комиссии в июле прекращена, вопросы КРТ теперь обсуждает городской градсовет. Влиять на решения через мэрию депутаты больше не могут. Они нашли другой рычаг. Инициатива не набрала нужного числа голосов: четверо воздержались, несколько человек проголосовали против. Вопрос не вернулся на доработку, но и не прошёл. Он просто остался лежать в комитете.

Главный довод мэрии: аварийные дома

Висеть в воздухе вопрос долго не может, это понимали все. Глава комитета Дмитрий Лицкевич предложил администрации подумать, не разбить ли пакет на отдельные проекты. Баланов вместо этого встал на защиту инициативы целиком. Главный аргумент в пользу КРТ на Сенной, по его словам, — два аварийных дома на этой территории, № 33 и № 35. Оба построены в 1917 году, один признан подлежащим сносу в 2022-м, другой — в 2024-м. И дальше вице-мэр сказал вещь, которая многое объясняет. «Мы видели первоочередную задачу КРТ в расселении домов», — заявил он. Финансовая ситуация сложная, бюджет не позволяет расселять в том масштабе, который нужен. Поэтому решили вовлекать в КРТ как можно больше территорий, чтобы снять с администрации обязательства, связанные с расселением. Он назвал это вопросом «здоровья и жизней омичей». Транспортные сложности, по его словам, решаемы: «Будем собираться, показывать, рассказывать, как организовать потоки движения». Депутатов это не убедило. Обещание про потоки движения прозвучало туманно. А довод про расселение плохо стыкуется и с самим понятием «комплексное развитие территории», и с обычной логикой. Дроздов ответил жестко: все плохие дела делаются под благовидными предлогами. В двух аварийных домах прописаны четыре-пять семей, значит, нужны четыре-пять квартир, а построят восемь этажей. Почему бы просто не дать этим жильцам жилье в новостройках? Развитие, сказал он, — это не застройка исторической части города до полной непроходимости, а комфорт и дороги. Мысль простая: нельзя принимать решение, которое со временем затронет десятки тысяч человек, лишь ради экономии на точечных мерах для нескольких семей. Мэрия на заседании эту идею не прокомментировала.

Почему аварийное жилье стало аргументом

Чтобы понять, откуда такой довод, достаточно посмотреть на арифметику. Проблема аварийного жилья для Омска острая. Решить ее одним махом стоило бы многих миллиардов рублей. К тому же список домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, постоянно растёт. Признавая дом аварийным, администрация сама дает себе больше семи лет на то, чтобы расселить жильцов или выплатить компенсации. На этом фоне КРТ для мэрии превратилось в постоянный инструмент. На сайте администрации сказано, что оно проводится ради эффективного использования территорий, развития инфраструктуры, расселения аварийного жилья и обновления застроенных районов. Многие наблюдатели считают, что первые два пункта слишком часто приносят в жертву третьему. Что с этим делать, они пока не знают.

Есть и обратная сторона. Сами застройщики энтузиазма не проявляют. Договор о комплексной застройке в Пушкино не заинтересовал никого, хотя между первой и второй попытками цена заметно упала. Компания, взявшая участок рядом с парком 30-летия ВЛКСМ, и вовсе передумала и пошла в суд расторгать соглашение. Бывает, что зона КРТ сокращается прямо по ходу дела. А новости о КРТ в большинстве случаев рассказывают лишь о планах, которые со временем могут измениться.

Что это значит для Северных

Прямой связи между заседанием 23 сентября и проектом на Северных нет. Но вопросы, которые депутаты задавали по Сенной, напрашиваются и здесь. Участок в 19 гектаров, 230 домов, 15 лет, не меньше 110 тысяч квадратных метров нового жилья. Хватит ли дорог и парковок, сколько жителей придёт в новый микрорайон и достанет ли им мест в школе и саду, найдется ли желающий взяться за такой объём, учитывая интерес бизнеса к омским КРТ. Ответов на это пока нет ни в проекте постановления, ни в публичных выступлениях. Тема в горсовете не закрыта. Спор о КРТ и о конкретных поправках в ПЗЗ продолжится, разделит мэрия свою инициативу на части или снова попробует провести её целиком. Ясность по одному из аукционов должна была появиться после 8 октября. Одно ясно уже сейчас: новости о КРТ в Омске будут выходить регулярно, и далеко не все они будут про развитие. 

Ранее мы также писали о том, что под снос пойдут 269 домов: в Омске появится новый жилой квартал на берегу Оми стоимостью десятки миллиардов рублей.

Войдите, чтобы комментировать:
0 комментариев
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Новости по теме
Последние новости
Дворцы под молотком: как инвесторы скупают дома обанкротившихся звезд за полцены и кто на этом зарабатывает

Почему «звездный статус» жилья гарантирует огромную скидку, как супербогатые прячут виллы в Delaware LLC и как устроена экономика Sotheby’s Concierge Auctions.

Где живет Валерий Карпин: эстонские корни, балтийский бриз и столичный прагматизм главного тренера сборной России по футболу

Разбираемся, как устроен его быт в особняке за миллион евро, почему прибалтийская тишина выиграла у донских раков и как тренер совмещает жизнь на две страны с контрактом до 2028 года.

Всё о стройке

Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ