Skip to main content

Законодательство в сфере «зеленого» строительства: перспективы и барьеры на пути внедрения экологических норм в России

Разбирались вместе с экспертом в тонкостях изменения стандартов «зеленого» законодательства.

Андрей Бенуж, директор отдела устойчивого развития и экологической сертификации CORE.XP, рассказал в интервью порталу Всеостройке.рф об основных «болевых» точках «зеленого» строительства. 

Основополагающие нормы

Самое первое упоминание про стандарты «зеленого» строительства в нормативной базе появилось в 2012 году. В пункте е) раздела 13 «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» при решении задачи предотвращения и снижения текущего негативного воздействия на окружающую среду предлагается механизм «увеличения объёма строительства зданий и сооружений, сертифицированных в системе добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учётом международного опыта применения “зеленых” стандартов». Однако данная норма не учитывает, что сейчас в России невозможно применять международные системы «зеленого» строительства, которые ограничили свое действие с 2022 года. Поэтому предлагается скорректировать данную норму, заменив фразу «…с учётом международного опыта применения “зеленых” стандартов» на «…с учётом российских “зеленых” стандартов серии ГОСТ Р, разработанных на основе зарубежной практики “зеленой” сертификации».

Ключевые стандарты и международные практики

При формулировке задачи от ЦБ РФ для моего Технического комитета по стандартизации «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция (ТК 366) по разработке ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые» стандарты. Здания многоквартирные жилые «зеленые». Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации» была обозначена необходимость, чтобы наши «зеленые» требования были не ниже признанных зарубежных «зеленых» стандартов. Поскольку я сам являюсь лицензированным оценщиком по BREEAM, консультантом по LEED и профессионалом по DGNB, мной лично были проработаны наиболее подходящие «зеленые» критерии, которые были взяты для нашего ГОСТ Р 70346-2022. Таким образом, наши «зеленые» критерии для многоквартирных жилых зданий были сформированы в десяти категориях, с учетом передовой международной практики BREEAM, LEED DGNB: 

  1. Архитектура и планировка участка. 
  2. Организация и управление строительством. 
  3. Комфорт и качество внутренней среды. 
  4. Энергоэффективность и атмосфера. 
  5. Рациональное водопользование. 
  6. Материалы и ресурсоэффективность. 
  7. Отходы производства и потребления. 
  8. Экологическая безопасность территории. 
  9. Безопасность эксплуатации здания. 
  10. Инновации устойчивого развития. 

В тот момент я работал в ДОМ.РФ и сам сопоставил все «зеленые» категории зарубежных систем, чтобы выработать наиболее оптимальные для российской действительности, с учётом того, что с 2005 года я изучаю экологическую безопасность строительства на соответствующей кафедре в МГСУ.

сейчас читают

Единый реестр объектов культурного наследия создадут на базе ЕИСЖС

Читать

Основные проблемы и ограничения при внедрении «зелёных» технологий в строительстве в России

Самая главная проблема — это гринвошинг. Люди и государство не верят, что «зеленые» технологии в строительстве действительно могут быть полезными и выгодными. К сожалению, после ухода зарубежных систем с российского рынка был создан их аналог — «Клевер», который не является стандартом и не соответствует российскому законодательству: Федеральному закону от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральному закону от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Даже в самой этой системе «Клевер» прописано: «Оценка объекта по Методике не заменяет собой экспертизу на соответствие действующим стандартам, строительным нормам, ГОСТ, нормативам и пр.». Таким образом, проектные компании, строители и девелоперы используют «Клевер», который ссылается на зарубежные критерии, а не российские законы и нормативы. Исходя из этого, мы никогда серьезно не продвинемся в масштабах страны по использованию «зеленых» технологий и строительству экологичных зданий. «Клевер» для себя создал серьезное лобби на основе тех объектов, которые до 2022 года начали сертифицироваться по международным системам, и большинство заказчиков «зеленых» зданий даже не знают о существовании национальных «зеленых» стандартов ГОСТ Р. Конкретный пример — это моя встреча с представителями от застройщика СберСити, которые уже сертифицировали свои офисы по «Клевер», а не по российскому ГОСТ Р 54964-2023 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости» и были очень удивлены, узнав, что у нас в стране есть ГОСТ Р 71392-2024 «Зеленые» стандарты. «Зеленое» индивидуальное жилищное строительство. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации», по которому уже действуют системы добровольной сертификации, официально зарегистрированные в Росстандарте, например от CORE.ECO (Свидетельство № РОСС RU.З3043.04МЖЗ0).

Бытующая информация про высокие первоначальные затраты на реализацию «зеленых» проектов — сейчас это миф. Поскольку удорожание было ранее, когда в России применялись не адаптированные системы BREEAM, LEED DGNB. Ведь строительным компаниям, действительно, приходилось делать несколько проектов (по нашей и зарубежной нормативке), при этом в зарубежных системах, естественно, заложены зарубежные материалы с оборудованием, что действительно удорожало проекты. Но сейчас этого нет. У нас разработаны и действуют свои национальные «зеленые» стандарты, которые полностью адаптированы к российскому законодательству и ссылаются только на имеющиеся в России материалы и оборудование.

Мы даже совместно с ФАС России выпустили в 2024 году «Рекомендации по недопущению гринвошинга в маркетинговой коммуникации», где говорится, что не следует использовать слова и выражения, сходные с нормативно закрепленными понятиями либо с описанием конкретных документов стандартизации в определенной области, в отсутствие полученного в установленном порядке сертификата именно по данным документам стандартизации: например, понятия «зеленые стандарты», «зеленое строительство», соответствие которым подтверждается на основании ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые» стандарты. Здания многоквартирные жилые «зеленые» и ряда иных национальных стандартов серии «Зеленые стандарты», — в описании объектов недвижимости без прохождения сертификации на соответствие указанным стандартам.

Перспективы изменений

Правительство РФ в 2022 году утвердило распоряжение № 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.», где 15 раз говорится про «зеленую» тематику. В нем впервые даны следующие официальные определения:

  • «зеленое строительство» — вид строительства и эксплуатации зданий с минимальным воздействием на окружающую среду, в том числе в целях снижения уровня потребления энергетических и материальных ресурсов на протяжении всего жизненного цикла объекта капитального строительства;
  • «зеленые здания» — здания, возведенные при помощи технологий, обеспечивающих экологичность и безопасность;
  • «зеленые решения» — инновационные и экологичные ресурсы и материалы, которые имеют новые и улучшенные технологические характеристики, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, и их использование существенно отличается от имеющихся альтернативных решений;
  • «зеленые стандарты» — стандарты, устанавливающие требования к «зеленым» технологиям среды жизнедеятельности и «зеленой» инновационной продукции.

Таким образом, термин «зеленые стандарты» дословно повторяет наименование моего Технического комитета по стандартизации «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция» (ТК 366), т.е. это именно та структура, которая у нас в стране занимается разработкой «зеленых стандартов». У нас есть согласованный Минстроем России и утвержденный Росстандартом план по разработке «зеленых» стандартов до 2030 года.

сейчас читают

Утвержден первый национальный стандарт для площадок выгула собак

Читать

Опыт российских компаний, реализовавших проекты по «зеленым» стандартам ГОСТ Р

Компания CORE.XP провела оценку проектной документации жилого комплекса «Вершина» в Уфе на соответствие требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 70346–2022 «Зелёные стандарты. Здания многоквартирные жилые. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации». Объект — многоквартирный многоэтажный жилой дом с автостоянкой по ул. Сипайловская в Октябрьском районе г. Уфы — подтвердил соответствие 36 из 37 обязательным «зелёным» критериям стандарта. По итогам оценки жилой комплекс набрал 126 баллов (77,3%) и соответствует рейтинговому уровню «Хорошо». Специалисты CORE.XP также подготовили рекомендации по доработке проектной документации, которые позволят комплексу достичь уровня «Отлично» при дальнейшем развитии проекта.

«ЖК “Вершина” в Уфе показал высокий уровень соответствия критериям ГОСТ Р для “зеленых” многоквартирных домов. Это значимый шаг для региональных проектов, задающий новый ориентир в сфере устойчивого строительства. Благодаря эффективному взаимодействию с Группой компаний “Сальвия” здание получило высочайший класс энергоэффективности — А+, что позволяет снизить затраты на отопление до 60% и обеспечить комфортный микроклимат в помещениях. Кроме того, внедрённые решения обеспечили снижение потребления питьевой воды на 33,43%», — отметил Андрей Бенуж, директор отдела устойчивого развития и экологической сертификации CORE.XP.

«Мы в ГК “Сальвии” делаем ставку на качество и устойчивость, и приятно, когда это подтверждается официально. ЖК “Вершина” прошёл оценку по  “зеленому”  стандарту ГОСТ Р 70346–2022 с результатом 77% и рейтингом  “Хорошо”. Для нас это не просто результат, а подтверждение правильности выбранной стратегии. “Зеленые”  стандарты включены в Стратегию строительства и ЖКХ до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ, и мы гордимся тем, что создаём проекты, соответствующие этим требованиям уже сегодня. Благодарим экспертов CORE.XP за профессиональную оценку и совместную работу. Гордимся командой и продолжаем движение к уровню  “Отлично”», — подчеркнул Евгений Колчин, заместитель директора ООО СЗ «Вершина».

Стимулирование перехода к экологической устойчивости в строительном секторе

Думаю, что никто не будет спорить с тем, что наша столица, Москва, является драйвером и примером для всех остальных регионов нашей страны. Так вот, еще в 2014 году Мэром Москвы обозначены ключевые ориентиры и принципы обеспечения экологической политики города через следующие механизмы:

  • Поддержка формирования рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, а также природоохранных услуг и социально ориентированных услуг в области охраны окружающей среды, развития добровольной экологической сертификации товаров и услуг. Приоритетность экологических показателей при осуществлении закупок для государственных нужд, поддержка более экологически чистых альтернатив.
  • Совершенствование нормативной, правовой и методологической базы города Москвы, инициативы по развитию нормативных правовых актов и методических документов Российской Федерации, в том числе в области  «экологизации»  закупок для государственных нужд, внедрения экологических показателей при оценке эффективности государственных программ города Москвы, создания стандартов  «зеленого строительства», внедрение наилучших доступных технологий, развитие системы региональных мер по социальному поощрению и экономическому стимулированию граждан, государственных, общественных и коммерческих организаций, принимающих активное участие в деле формирования и реализации Экологической стратегии города Москвы на период до 2030 года.

Когда эти задачи от Мэра Москвы будут выполняться, в Москве появится свой «зеленый стандарт» — наша страна действительно продвинется на пути устойчивого развития строительства и формирования комфортной среды для граждан. 

Ранее мы также писали, что в России могут появиться «зеленая» ипотека и «зеленое» проектное финансирование, а еще рассказывали о «зеленых» зданиях: что такое «зеленое» строительство и почему оно важно?

0 комментариев
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Новости по теме
Применение понижающего коэффициента к НМЦК как нарушение закона: позиция Минстроя и роль прокуратуры

10 декабря в Минстрое России прошло итоговое заседание Комиссии по вопросам ценообразования и технического и ценового аудита Общественного совета Минстроя России.

Дата публикации 12-12-2025 14:41
С 1 апреля 2026-го в Узбекистане запретят покупку квартир и автомобилей за наличные

Такие сделки будут проводиться исключительно через банковские карты или электронные платёжные системы.

Дата публикации 12-12-2025 12:24
Обновлен перечень банков, которые могут выдавать гарантии для госзакупок

На сайте Минфина опубликован обновленный перечень банков, которые удовлетворяют требованиям, установленным п. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Дата публикации 12-12-2025 7:24
Затраты потребителей на присоединение к электросетям могут быть распределена между ними 

Минэнерго и ФАС рассматривают возможность возмещать первому заявителю часть затрат на технологическое присоединение к электросетям, если к ним впоследствии присоединились другие потребители.  

Дата публикации 12-12-2025 7:08
Последние новости
Применение понижающего коэффициента к НМЦК как нарушение закона: позиция Минстроя и роль прокуратуры

10 декабря в Минстрое России прошло итоговое заседание Комиссии по вопросам ценообразования и технического и ценового аудита Общественного совета Минстроя России.

Дата публикации 12-12-2025 14:41
Сергей Пахомов, Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ: «Кому-то когда-то нужно принять решение»

О поддержке стройотрасли, новых обсуждаемых законопроектах, тарифах и ценах, арендном жилье, семейной ипотеке и немного о личном — эксклюзивно для Всеостройке.рф.

Дата публикации 12-12-2025 14:10
Прощание с эпохой модернизма: демонтаж St Helen’s Tower в Лондоне — и что теряет город

В 2025 году начались работы по демонтажу культового офисного здания St Helen’s Tower — одного из последних примеров модернизма Великобритании времен конца 1960-х. 

Затраты потребителей на присоединение к электросетям могут быть распределена между ними 

Минэнерго и ФАС рассматривают возможность возмещать первому заявителю часть затрат на технологическое присоединение к электросетям, если к ним впоследствии присоединились другие потребители.  

Дата публикации 12-12-2025 7:08
Всё о стройке

Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ