Skip to main content

Жилье против коммерции: реально ли регионам выйти на соотношение «50 на 50», к которому призывает Хуснуллин

Вице-премьер Марат Хуснуллин призвал регионы строить нежилую недвижимость в пропорции 50/50 с жильем. Сегодня в стране — 80/20. Разбираемся, откуда взялась цифра и возможно ли ее достичь.

20 апреля 2026 года на III Всероссийском муниципальном форуме «Малая родина — сила России» вице-премьер Марат Хуснуллин обозначил для регионов новую планку. По его словам, в среднем по стране пропорция ввода жилья и нежилья сегодня составляет 80 на 20, тогда как «по правилам должно быть 50 на 50». Москва, по оценке вице-премьера, к этому показателю уже подошла — около 55% жилья и 45% нежилья. Остальным регионам предложено «подтягиваться», поскольку коммерческая недвижимость формирует налоговую базу и создает рабочие места.

Аргумент логичный, так как город, в котором строят только жилье, рано или поздно упирается в дефицит рабочих мест и инфраструктуры. Вопрос в другом — насколько достижима заявленная пропорция в текущей экономической рамке. Если посмотреть на цифры по вводу, на состояние региональных бюджетов и на самочувствие бизнеса, картина получается заметно сложнее, чем формула «50 на 50».

«По правилам должно быть 50 на 50» — по каким правилам?

Стоит зафиксировать, что в российском законодательстве жесткой нормативной пропорции между жильем и нежильем нет. Свод правил СП 54.13330.2022 регулирует качественные характеристики застройки: что можно встраивать в жилые дома, что запрещено размещать рядом с жильем. Количественных долей по вводу документ не задает.

На уровне субъектов работают РНГП и МНГП — региональные и местные нормативы градостроительного проектирования. Они определяют обеспеченность населения объектами обслуживания: сколько квадратных метров торговли, образования, здравоохранения должно приходиться на 1 000 жителей. Расчет идет от потребностей населения, не от пропорции ввода в квадратных метрах.

В рыночной практике встроенная коммерческая площадь в ЖК обычно составляет 5–15% от продаваемого жилья: 5–7% в эконом-классе и до 10–15% в проектах бизнес-класса и в КРТ. То есть «50 на 50» — это управленческий ориентир Минстроя, опирающийся на градостроительные традиции и логику сбалансированного города.

Нынешняя ситуация: цифры 2025 и 2026 годов

По данным Росстата, в 2025 году ввод жилья составил 108,1 млн кв. м — рост на символические 0,4% к 2024-му. Первый квартал 2026 года начался с провала почти на 30%, однако к концу апреля ситуация выровнялась: за январь-апрель введено около 29 млн кв. м жилья, что на 4,6% больше показателей того же периода прошлого года.

По нежилью динамика выглядит скромнее. За январь-февраль 2026 года в стране введено более 4 млн кв. м нежилой недвижимости — это всего на 2% больше, чем в аналогичном периоде 2025-го. По итогам прошлого года введено 41,5 млн кв. м нежилья (+8%), из них 12,6 млн кв. м пришлось на коммерческие здания.

Структура нежилого фонда за начало 2026 года распределяется так: 32% — коммерция (1 333,7 тыс. кв. м), около 26% — промышленные здания (1 075,8 тыс. кв. м), остальное приходится на сельскохозяйственные, административные, учебные и медицинские объекты. 

Концентрация ввода резко смещена в сторону нескольких регионов. По итогам января-февраля лидером стала Московская область с показателем более 541 тыс. кв. м, Москва ввела свыше 370 тыс. кв. м, Краснодарский край — более 284 тыс. кв. м. Подмосковье продолжило отрыв и дальше: к концу мая в области введено около 1,5 млн кв. м нежилья — примерно 500 объектов, из которых 880 тыс. кв. м пришлось на промышленность и логистику, 110 тыс. — на торговлю и услуги, 97 тыс. — на туристическую инфраструктуру, 64 тыс. — на агропромышленный сектор.

Итого жилье в стране растет примерно на 4–5% год к году, нежилье — на 2%. Темпы по жилью обгоняют темпы по коммерции, и разрыв в пропорции 80/20 в ближайшие годы будет, скорее, закрепляться, чем сокращаться. К тому же основной объем нежилья создают два-три региона с собственной развитой экономикой. Для остальных субъектов задача «дотянуться до 50/50» сегодня выглядит абстрактной.

Пять причин, по которым регионам сложно строить коммерцию

1. Дефицит региональных бюджетов. По прогнозу Минфина, в 2026 году дефицит бюджетов субъектов может достичь 1,9 трлн рублей. В 2025-м показатель составил 1,5 трлн, в 2024-м — 407 млрд. Около 70 регионов закрыли начало года с минусом. Причина — обвал поступлений налога на прибыль: по итогам января-февраля 2026 года Тюменская область получила на 44% меньше, ХМАО — на 37%, Челябинская область — на 25%, Москва — на 19%. 

В таких условиях регионы вынуждены сокращать расходы по статьям, которые формально не относятся к социальным обязательствам — в первую очередь по транспорту и дорожному хозяйству. То есть по инфраструктуре, без которой коммерческая застройка теряет смысл.

2. Экономика проекта. Жилищное строительство в России лучше обеспечено инструментами: эскроу-счета, проектное финансирование, льготная ипотека. Окупаемость жилого проекта — 3–5 лет. Для коммерческой недвижимости сопоставимых инструментов нет. Окупаемость качественного офиса или ТЦ — 10–20 лет, кредитные ставки рыночные, гарантий по спросу никаких. При прочих равных девелоперы чаще выбирают жилье.

3. Слабый арендатор. Опрос «Опоры России», результаты которого опубликованы 24 марта 2026 года, показывает положение малого и среднего бизнеса предельно ясно. 95% предпринимателей фиксируют ухудшение ситуации в 2026 году, 76,5% — значительное. Выручка упала у 68,7% опрошенных. Около 5,5% уже прекратили деятельность, до трети МСП может закрыться в ближайшие годы. Сильнее всего страдают бьюти-индустрия, техобслуживание автотранспорта, гостиничный бизнес и стоматология — то есть именно те арендаторы, которые традиционно заполняют коммерческие площади в ЖК. Когда основной потребитель уходит, инвестор в коммерческие квадраты не приходит.

4. Сокращение господдержки бизнеса. На федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» до 2030 года правительство выделило 329,5 млрд рублей — на 21% меньше, чем в 2019–2024 годах. Программа льготного кредитования «1764», субсидирующая процентную ставку, сокращена. Лимит льготного инвесткредитования в 2026 году расширен до 200 млрд рублей при минимальном размере кредита 25 млн, но эксперты прямо говорят, что при текущей ключевой ставке и состоянии экономики поддержка не становится массовой. 

5. Инерция жилищного KPI. Десятилетие региональные команды отчитывались квадратными метрами жилья. Под это были выстроены процедуры, проектное финансирование, мотивация чиновников. Разворот системы в сторону нежилья требует не только денег, но и времени на перестройку управленческих процессов.

Что государство делает в правильном направлении

Сдвиги в регулировании есть, и их стоит отметить отдельно.

23 марта 2026 года Владимир Путин подписал закон, по которому при комплексном развитии территорий застройщик обязан обеспечивать доступность коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. В решение о КРТ теперь включаются показатели минимальной обеспеченности объектами инфраструктуры, отвечающие региональным нормативам, и параметры их территориальной доступности. 

Параллельно вице-премьер обозначил задачу сокращения инвестиционно-строительного цикла до 1 000 дней — для всех объектов, кроме уникальных и сложных. Если поручение будет выполнено, экономика коммерческих проектов улучшится за счет сокращения сроков замораживания капитала. На рынке «зеленого» финансирования за первый квартал 2026 года прошло пять выпусков ESG-облигаций общим объемом 60,6 млрд рублей — три из них девелоперские. Это показывает, что инструменты длинных денег для квалифицированных проектов постепенно появляются. Масштаб пока некритичный для рынка в целом.

Реалистичный сценарий

Пропорция 50/50 в обозримой перспективе достижима точечно — там, где есть собственная промышленная или логистическая экономика. Подмосковье уже близко к этому показателю, но за счет складов и производств, а не за счет офисов и торговли. Москва приближается к балансу благодаря концентрации головных офисов и сервисной экономики, которую невозможно воспроизвести в большинстве субъектов.

Для страны в целом реалистичная цель к 2030 году — пропорция в районе 70/30 или 65/35. Достичь ее можно при двух условиях:

  1. Системной программе поддержки коммерческого девелопмента, сопоставимой по масштабу с льготной ипотекой. 
  2. Стабилизации региональных бюджетов. 

Сегодня ни одного из этих условий нет — дефицит субъектов растет, программы поддержки МСП урезаются, ключевая ставка остается высокой.

Призыв Хуснуллина задает правильный вектор. Города, в которых строят только жилье, со временем сталкиваются с дефицитом налоговой базы и рабочих мест — и Минстрой совершенно справедливо ставит регионам задачу думать о балансе застройки. Вместе с тем «50 на 50» в макроэкономической рамке 2026 года, с дефицитом региональных бюджетов в 1,9 трлн рублей и режимом выживания у малого бизнеса, добиться такой пропорции невозможно. Сначала должна заработать экономика — спрос со стороны арендаторов, длинные деньги для девелоперов, устойчивые бюджеты муниципалитетов. Только после этого пропорция ввода начнет меняться сама.

Ранее мы писали о самом интересном с выступления Марата Хуснуллина на коллегии Росимущества, а также собирали основное с выступления вице-премьера РФ на коллегии Минстроя и комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни».

0 комментариев
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Новости по теме
Последние новости
Как Татьяна Мусульбес и Роман Капаклы строят семейную жизнь в новом таунхаусе в Подмосковье

Звезды «Дома-2» купили двухэтажный дом, показали будущую детскую, гардеробную и террасу — почему молодые семьи всё чаще выбирают таунхаусы вместо квартир.

Особняк с башней и витражами во Франции выставили на продажу: почему за редкую усадьбу XIX века просят 1,7 миллиона евро

Английский стиль Тюдоров среди французских лесов, виноградников и секвой: в Перигоре продается историческое поместье с башней, каминами и домом XVI века.

2
Дата публикации 24-05-2026 19:30
Всё о стройке

Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ

Купить квартиру — каталог