Рейтинг людей, которые не просто встречаются с представителями власти, а системно доносят позицию строительного бизнеса до Минстроя и участвуют в изменении правил рынка.
В строительстве успешный проект зависит не только от капитала, земли и спроса. Государство определяет градостроительные параметры, правила комплексного развития территорий, требования к социальной инфраструктуре, порядок проведения экспертизы и условия работы по государственным контрактам.
Поэтому взаимодействие с властью для строительного бизнеса давно перестало быть вспомогательной функцией. Оно влияет на выбор проектов, финансовые расчеты и возможность компании работать в конкретном регионе.
Эту деятельность называют GR — Government Relations. В профессиональном понимании это не набор личных знакомств и не организация протокольных встреч. Сильный GR предполагает постоянный диалог с органами власти, участие в обсуждении регулирования и способность перевести проблемы бизнеса на язык конкретных государственных решений.
Но определить самых влиятельных GR-специалистов непросто. Основная часть переговоров не раскрывается, а результаты часто становятся заметны только после изменения нормативного документа, запуска новой программы или пересмотра требований к участникам рынка.
Поэтому в основе этого рейтинга лежат не слухи о близости к чиновникам и не количество соглашений на форумах. Мы оценивали пять признаков:
Рейтинг отражает открытые данные на конец июля 2026 года. Места показывают не личную близость к власти, которую невозможно объективно проверить, а масштаб публично подтвержденной GR-работы.
О людях, которые влияют на развитие строительства через законодательство, государственные программы и управление крупнейшими компаниями, редакция портала Всеостройке.рф ранее рассказывала в материале «Кто способствует развитию строительной отрасли».
Президент Национального объединения строителей Антон Глушков занимает первое место благодаря масштабу представляемого им профессионального сообщества и регулярному прямому диалогу с руководством Минстроя. НОСТРОЙ объединяет саморегулируемые организации, членами которых являются десятки тысяч строительных компаний. Поэтому Глушков выступает перед государством не как представитель одного девелопера. Он играет роль человека, который способен консолидировать проблемы подрядчиков, производителей стройматериалов и региональных строительных организаций.
21 июля 2026 года именно на площадке НОСТРОЙ прошло Всероссийское совещание под руководством министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина. В нем участвовали заместители министра, сенатор Совета Федерации, президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, Ефим Басин и представители правового блока Минстроя. Основными темами стали состояние строительного комплекса и развитие саморегулирования.
Важно не только присутствие Глушкова на встрече, но и содержание его выступления. Он представил финансово-экономические показатели компаний — членов СРО, обозначил риски малого и среднего строительного бизнеса и предложил усилить требования к финансовой дисциплине и управлению рисками. НОСТРОЙ разрабатывает для этого новые правила саморегулирования.
Глушков также поднял вопрос поддержки добросовестных производителей стройматериалов. Для этого НОСТРОЙ совместно с Минстроем и Минпромторгом развивает Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков. Еще одна обозначенная им проблема — неполное применение регионами постановления правительства, позволяющего менять существенные условия ранее заключенных госконтрактов из-за изменений налогового законодательства.
Отдельный показатель влияния — разработанная НОСТРОЙ система рейтингования подрядчиков. В нее загрузили сведения о 105 тыс. компаний — членах СРО: бухгалтерскую отчетность, данные ФНС, информацию из реестров специалистов и системы государственных закупок. Рабочую модель Глушков продемонстрировал Иреку Файзуллину; система заинтересовала Минстрой как инструмент оценки компаний, работающих с бюджетными средствами.
Сила GR Глушкова заключается в возможности приходить к государству не только с мнением, но и с данными по всей подрядной части отрасли. Он показывает Минстрою, какие решения работают на уровне конкретных компаний, а какие создают новые риски.
Почему первое место. Глушков одновременно обладает прямым доступом к руководству Минстроя, представляет широкую часть строительного бизнеса и располагает информационной базой, которой нет у отдельного девелопера.
Дмитрий Тимофеев — вице-президент ПИК по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям. Его ключевое отличие от большинства корпоративных GR-руководителей заключается в том, что он входит в совет директоров группы. Это очень важное положение.
Во многих компаниях подразделение по взаимодействию с государством подключается, когда проект уже столкнулся с административной или законодательной проблемой. У ПИК GR представлен на уровне, где принимаются решения о стратегии, инвестициях и рисках.
Такая структура позволяет учитывать позицию государства до приобретения участка или запуска проекта. Компания может заранее оценить требования к социальной инфраструктуре, возможные изменения законодательства, градостроительные ограничения и обязательства перед регионом.
ПИК остается одним из крупнейших российских застройщиков и работает одновременно с федеральными ведомствами, властями Москвы и региональными администрациями. Масштаб бизнеса не доказывает личного влияния Тимофеева, но объясняет сложность его зоны ответственности.
При этом официальная должность и членство в совете директоров позволяют отделить его GR-роль от предполагаемого влияния собственников компании. В случае Тимофеева взаимодействие с властью прямо закреплено в корпоративной структуре.
Для девелопера такая система особенно важна при выборе новых площадок. Участок может выглядеть привлекательным по цене и расположению, но стать нерентабельным после учета дорог, школ, инженерных сетей и других обязательств. Почему земля в Москве все чаще требует не только капитала, но и сложных договоренностей с городом, читайте в материале Всеостройке.рф «Земля на вес золота: есть ли у девелоперов шанс найти прибыльные площадки в Москве в 2026 году».
Почему второе место. Тимофеев представляет одну из наиболее развитых корпоративных GR-систем на рынке. Однако открытые источники почти не раскрывают конкретные решения, достигнутые лично им, поэтому он уступает руководителю крупнейшего отраслевого объединения.
Президент «Страны Девелопмент» Александр Гайдуков — один из немногих руководителей девелоперских компаний, чья GR-роль подтверждается не только полученными проектами, но и участием в обсуждении регулирования.
Компания одной из первых начала работать по обновленному федеральному механизму комплексного развития территорий. Проект «Европейский берег 2.0» в Тюмени получил первое разрешение на строительство по новым правилам КРТ.
Работа с первым проектом дала компании опыт, которого на тот момент не было у большинства девелоперов. Новый механизм требовал на практике решить вопросы расселения, оформления земли, инфраструктурных обязательств и привлечения проектного финансирования.
Гайдуков публично обозначил конкретную проблему, что до оформления права аренды землю нельзя использовать в качестве обеспечения по проектному финансированию. На первоначальном этапе застройщику приходится вкладывать собственные деньги или привлекать более дорогие кредитные средства.
Его позиция отличается от обычной просьбы предоставить отрасли дополнительную поддержку. Он показывает государству, какое конкретное правило влияет на стоимость денег и инвестиционную привлекательность проекта.
Гайдуков также участвовал во Всероссийском совещании по развитию жилищного строительства вместе с представителями Минстроя, Росреестра, ДОМ.РФ и других участников рынка. На встрече обсуждались сложности КРТ, распределение полномочий между властями и недостаточная привлекательность части подготовленных регионами территорий.
Практика показывает, что даже предусмотренный законом механизм КРТ приходится корректировать с учетом реальной экономики проектов. О том, какие изменения могут ждать этот инструмент и почему некоторые территории не привлекают инвесторов, читайте в интервью Сергея Пахомова на портале Всеостройке.рф — «Почему эскроу нужен не всем застройщикам и как будут “пересобирать” КРТ».
Почему третье место. Гайдуков использует практический опыт компании для участия в обсуждении государственных правил. Но его влияние сосредоточено преимущественно вокруг КРТ и не охватывает всю строительную отрасль.
Председатель совета директоров Брусники Алексей Круковский входит в рейтинг не из-за количества проектов компании и не благодаря подписанным региональным соглашениям. Главное доказательство его GR-роли — участие в федеральном отраслевом диалоге.
В январе 2024 года Круковский выступил на пленарном заседании коллегии Минстроя России. На одной площадке с ним находились заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин, министр строительства Ирек Файзуллин, президент РСПП Александр Шохин, председатель Общественного совета при Минстрое Сергей Степашин и другие руководители отрасли.
Круковский представлял взгляд девелоперского бизнеса на изменения, произошедшие в жилищном строительстве. Он выделил развитие механизма КРТ и реформу долевого строительства как два решения, наиболее сильно повлиявшие на рынок.
Важно, что Минстрой пригласил к обсуждению не руководителя крупнейшего по объему строительства девелопера, а представителя компании, известной работой со сложными территориями и городской средой. Это показывает востребованность не только капитала Брусники, но и ее практической компетенции.
В апреле 2025 года Круковский передал оперативное управление компанией Александру Щиголю и занял должность председателя совета директоров. В его зоне ответственности остались долгосрочное развитие, повышение качества строительства и внедрение отраслевых инноваций. Такое разделение позволяет ему сосредоточиться на стратегии и отношениях с государственными и институциональными партнерами, не погружаясь в ежедневное управление каждым проектом.
Почему четвертое место. Круковский имеет подтвержденный доступ к федеральной отраслевой дискуссии и представляет перед властью практический опыт крупного девелопера. Однако его публичная работа с регулированием менее системна, чем у Глушкова или Гайдукова.
Президент Российского союза строителей Владимир Яковлев представляет классический пример человека, который знает работу власти изнутри. Он использует этот опыт для диалога государства со строительным сообществом. Яковлев в разные годы возглавлял Санкт-Петербург и Министерство регионального развития России. Сегодня он руководит Российским союзом строителей — одним из основных объединений работодателей отрасли. Его должность подтверждается официальными данными РСС.
У Союза заключены соглашения о сотрудничестве с Минстроем, Общественным советом при министерстве, ТПП РФ, НОСТРОЙ и НОПРИЗ. РСС также участвует в федеральном отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов на 2024–2026 годы.
21 июля 2026 года Яковлев участвовал во Всероссийском совещании под руководством Ирека Файзуллина в НОСТРОЙ. Сам состав встречи показывает его положение: помимо министра и президента НОСТРОЙ, за столом находились заместители главы ведомства, представители Совета Федерации и профильных отраслевых организаций.
РСС под руководством Яковлева выступает площадкой для согласования позиций строительных организаций, профсоюзов и других деловых объединений. В 2025 году он подчеркивал значение четырехстороннего взаимодействия РСС, ТПП, НОСТРОЙ и НОПРИЗ, позволяющего формировать единые подходы к отраслевым проблемам.
Сильная сторона Яковлева — его политический и административный опыт. Он понимает, как решения проходят через государственную систему, и может переводить запросы бизнеса на понятный для власти язык.
Почему пятое место. Яковлев обладает высоким статусом и прямым доступом к федеральной власти. Однако наиболее активная разработка конкретных инструментов и данных в 2026 году заметнее сосредоточена в НОСТРОЙ и профильных комиссиях.
Первый вице-президент Российского союза строителей Владимир Дедюхин одновременно возглавляет Комиссию РСПП по строительному комплексу и комиссию по индивидуальному жилищному строительству Общественного совета при Минстрое России.
Такое совмещение дает ему возможность работать сразу в нескольких контурах:
В фокусе Дедюхина находятся ценообразование, контрактная система, кадровый дефицит, строительный контроль и развитие ИЖС. В 2025 году возглавляемая им комиссия рассматривала региональные программы малоэтажного строительства, страхование строительно-монтажных работ и новые финансовые инструменты.
Сам Дедюхин объяснял механизм работы так, что темы формируются с учетом запросов регионов, а принятые по итогам заседаний предложения направляются в правительство, федеральные министерства и субъекты РФ.
Это один из наиболее понятных примеров GR-процесса. Сначала профессиональное сообщество собирает проблемы рынка, затем формулирует предложения, после чего передает их органам власти.
Почему шестое место. У Дедюхина есть прямой канал в Общественный совет при Минстрое и РСПП. Однако основная зона его влияния связана с ИЖС и отдельными вопросами строительного комплекса, а не со всем рынком.
Основатель и президент группы компаний «Ташир» Самвел Карапетян выстроил один из крупнейших диверсифицированных бизнесов. Он объединяет девелопмент, строительство, энергетику, промышленность, торговую недвижимость и финансовые услуги.
По данным самой группы, в структуру «Ташира» входит около 200 компаний, а численность сотрудников составляет приблизительно 45 тыс. человек. Компания работает не только как девелопер, но и как подрядчик, производитель, владелец энергетических активов и управляющий недвижимостью.
Такая структура требует постоянного взаимодействия с государством сразу на нескольких уровнях. Девелоперские проекты необходимо согласовывать с городскими властями, энергетические активы работают в регулируемой среде, а строительство транспортных узлов и крупных общественных объектов предполагает выполнение инфраструктурных обязательств.
На московском рынке «Ташир» реализует жилые и многофункциональные проекты, включая Legacy, ONYX Deluxe, Stellar City и DECO Residence. Официальный городской сервис также относит компанию к действующим застройщикам столицы.
В 2025 году группа открыла в Москве многофункциональный комплекс Avenue Sever общей площадью более 135 тыс. кв. м в составе транспортно-пересадочного узла «Селигерская». Такие проекты требуют согласования интересов инвестора, транспортных структур, городских департаментов и операторов инженерной инфраструктуры.
GR Карапетяна можно назвать инфраструктурным. Группа работает в сферах, где государство одновременно выступает регулятором, партнером и заказчиком развития территории. Поэтому влияние строится не вокруг одной публичной должности, а вокруг способности компании выполнять долгосрочные обязательства перед городами и регионами.
При этом открытые источники редко раскрывают личное участие Карапетяна в конкретных переговорах с российскими органами власти. Поэтому его место основано прежде всего на масштабе регулируемого бизнеса и многолетней способности группы реализовывать сложные проекты, а не на публично подтвержденной работе над отраслевым законодательством.
Почему седьмое место. Карапетян создал бизнес, глубоко встроенный в городскую, энергетическую и строительную инфраструктуру. Его личная GR-работа остается непубличной. Но масштаб и разнообразие проектов «Ташира» позволяют говорить о выстроенной системе взаимодействия с государственными и муниципальными структурами.
Основатель инвестиционной группы «Абсолют» Александр Светаков относится к предпринимателям, которые редко публично рассказывают о взаимодействии с властью. Но масштаб девелоперского бизнеса предполагает постоянную работу с государственными структурами, особенно в Москве и Московской области.
С группой связаны крупные жилые проекты «Переделкино Ближнее», «Первый Московский» и «Рассказовка». Официальный московский сервис указывает «Абсолют Недвижимость» как застройщика городов-парков «Первый Московский» и «Переделкино Ближнее», а Absolute Premium — как девелопера проекта Luzhniki Collection.
Особенность таких проектов заключается в их масштабе. Девелопер строит не отдельный дом, а крупную территорию с дорогами, социальной инфраструктурой, общественными пространствами и инженерными сетями. Это требует многолетнего взаимодействия с органами градостроительной политики, земельными ведомствами, муниципалитетами и ресурсоснабжающими организациями.
В случае Светакова GR, судя по открытым данным, остается непубличной корпоративной функцией. Он редко участвует в отраслевых совещаниях и не выступает заметным комментатором государственного регулирования. Поэтому нельзя утверждать, что все согласования и решения являются результатом его личной работы.
Но долгосрочное развитие крупных территорий показывает, что группа смогла выстроить устойчивую систему взаимодействия с государством. Особенно это заметно в проектах, рассчитанных на несколько очередей и требующих выполнения значительных обязательств перед городом.
Здесь проходит граница между личным влиянием собственника и институциональным GR компании. Светаков определяет инвестиционную стратегию группы, но ежедневную работу с властью могут вести руководители девелоперских подразделений, юристы, специалисты по земельным отношениям и внешние консультанты.
Почему восьмое место. Светаков контролирует крупный и сложный девелоперский портфель, реализация которого невозможна без эффективного взаимодействия с городскими и региональными властями. Но его личный вклад в GR недостаточно раскрыт в публичных источниках.
Создатель и президент Crocus Group Араз Агаларов представляет другой тип взаимодействия бизнеса с государством. Он не возглавляет отраслевое объединение и не относится к постоянным участникам публичных дискуссий о регулировании. Его влияние проявляется через способность компании реализовывать сложные объекты, связанные с государственными задачами, транспортной инфраструктурой и развитием территорий.
Crocus Group выступала инвестором строительства пешеходного моста через Москву-реку и станции метро «Мякинино». Это первая станция Московского метрополитена, которая была открыта за пределами административных границ столицы. Компания также работала генеральным подрядчиком на объектах Дальневосточного федерального университета, стадионах чемпионата мира по футболу в Калининграде и Ростове-на-Дону, первой очереди Центральной кольцевой автомобильной дороги и российском павильоне на «Экспо-2020».
Такой портфель невозможно сформировать без постоянного взаимодействия с федеральными ведомствами, регионами, муниципалитетами и государственными заказчиками. В случае Агаларова GR тесно связан не с публичным обсуждением законов, а с реализацией проектов, в которых интересы частного инвестора пересекаются с задачами государства.
Показателен проект станции «Мякинино». Crocus Group не только участвовала в ее создании, но и взаимодействовала с Московским метрополитеном по вопросам имущественных отношений и транспортной безопасности. Этот опыт показывает сложность схемы, при которой частная компания берет на себя часть расходов и обязательств по созданию городской инфраструктуры.
Crocus Group продолжает развивать крупные территории в Московской агломерации. В проекте «Крокус Таун» предусмотрены школа, детский сад, спортивные объекты, поликлиника, парк и другая социальная инфраструктура. По заявлению Агаларова, под жилую застройку отводится только 3,9 гектара из общей площади проекта 27,6 гектара, а значительная часть территории предназначена для общественных и социальных функций.
Это важная характеристика современного GR в девелопменте. Власти оценивают уже не только объем инвестиций и количество квадратных метров, но и способность бизнеса создавать дороги, социальные объекты, рабочие места и полноценную городскую среду.
Почему девятое место. Агаларов обладает значительным опытом реализации объектов федерального, регионального и городского значения. Открытые источники позволяют в первую очередь оценить результаты взаимодействия Crocus Group с государством, но почти не раскрывают личную роль предпринимателя в переговорах, подготовке решений и изменении отраслевых правил. Поэтому он завершает рейтинг.
Сергей Гордеев, Роман Тимохин, Андрей Биржин и другие владельцы крупных девелоперов могут обладать значительным личным влиянием. Но размер бизнеса и количество полученных площадок еще не доказывают, что именно собственник выстроил GR компании.
Например, многочисленные проекты девелопера в Москве могут говорить о сильном взаимодействии с городом. Но открытые данные не позволяют отделить личный вклад владельца от работы генерального директора, инвестиционного блока, юристов, проектной команды и специалистов по взаимодействию с властью.
То же относится к руководителям, которые подписывают крупные соглашения с регионами. Подпись под документом не означает, что первое лицо лично вело переговоры, рассчитывало обязательства и сопровождало проект на всех уровнях согласования.
Поэтому порог включения в рейтинг был выше обычной деловой известности. Необходимо было найти прямое подтверждение хотя бы одного из следующих признаков:
Такой подход не позволяет раскрыть всю неформальную систему влияния российского строительства. Но он отделяет проверяемые факты от отраслевых слухов. Сопоставить реальные масштабы компаний, которыми управляют самые известные собственники и генеральные директора, можно в рейтинге строительных компаний России на портале Всеостройке.рф.
Любой крупный застройщик взаимодействует с властью. Он получает разрешения, согласовывает проекты планировки, подключается к инженерным сетям и принимает инфраструктурные обязательства. Но это еще не делает руководителя влиятельным GR-игроком.
Сильный GR начинается там, где человек способен:
Поэтому Антон Глушков занимает первое место не потому, что чаще других встречается с министром. Он представляет перед Минстроем показатели десятков тысяч организаций и предлагает инструменты, способные изменить контроль за всем подрядным рынком.
Дмитрий Тимофеев выделяется не известностью, а положением GR-функции в структуре ПИК. Александр Гайдуков использует реальный проект КРТ для разговора об изменении механизма. Алексей Круковский представляет перед федеральной властью практический опыт девелопмента. Яковлев и Дедюхин обеспечивают постоянный диалог государства с профессиональными объединениями. Карапетян, Светаков и Агаларов представляют другой тип GR — через реализацию крупных территориальных, инфраструктурных и девелоперских проектов.
В российском строительстве самые влиятельные люди не всегда возглавляют крупнейшие компании. Настоящий GR часто выстраивают те, кто находится между бизнесом и властью: руководители профессиональных объединений, участники советов при Минстрое и топ-менеджеры, отвечающие за государственную повестку внутри компаний.
Их влияние нельзя оценить суммой подписанных соглашений. Гораздо важнее, приглашают ли их обсуждать правила до принятия решений, располагают ли они данными о состоянии рынка и способны ли превратить жалобы бизнеса в конкретные предложения.
Рейтинг показывает и другой важный сдвиг. Личное знакомство с чиновником постепенно перестает быть достаточным преимуществом. В сложной и зарегулированной отрасли влияние все чаще зависит от профессиональной команды, достоверных данных и способности предложить государству решение, которое можно закрепить в правилах.
Согласны ли вы с расстановкой мест? Кто, на ваш взгляд, сегодня эффективнее других представляет интересы строительного бизнеса перед властью?
Победители областных конкурсов, международные кампусы и новые образовательные кластеры: изучаем программы детских садов и выбираем жилье с удобной семейной логистикой.
29-07-2026 8:00Рассказываем о стройках, которые считались невыполнимыми, но в итоге стали выдающимися достижениями отечественной инженерной мысли.
26-07-2026 9:00От Herzog & de Meuron до Werner Sobek: какие зарубежные команды формируют архитектуру российских городов.
24-07-2026 18:00Уход Zara, Bershka, Pull&Bear, Stradivarius и H&M стал одним из заметных событий для российского рынка коммерческой недвижимости. Освободились сотни помещений в крупнейших торговых центрах страны.
24-07-2026 16:00
Эксклюзивно для Всеостройке.рф эксперт развеяла мифы о загородной жизни и рассказала, что ищут зумеры, уезжая из мегаполиса.
31-07-2026 15:30
Например, самый доступный такой лот в Сочи — его предлагается снять за 20 тыс. рублей.
31-07-2026 15:00
Леон Пряжников, директор по продукту, завершает работу в группе «Самолет» для концентрации на проектах в других сегментах в качестве независимого эксперта.
31-07-2026 14:50
В июне заемщики направили на досрочное погашение жилищных кредитов рекордные 130,6 млрд рублей — сразу на 54% больше, чем годом ранее.
31-07-2026 14:00
Почему самые богатые люди мира все чаще инвестируют не в дворцы и виллы, а в суперъяхты стоимостью до $1,2 млрд.
31-07-2026 13:30
Собрали главное о ситуации на рынке жилья городов-миллионников: где растут продажи, как меняются цены и какие новостройки пользуются спросом.
31-07-2026 13:00
Сегодня внимание сосредоточено только на тех проектах, которые подтверждают надежность реальными результатами.
31-07-2026 12:30
Почему легендарный дом миллиардера в Лагуна-Бич превратился в один из самых красивых проектов последних лет.
31-07-2026 12:00
Здесь люди живут на узких островах, передвигаются на лодках, а дома у воды стоят миллионы евро.
31-07-2026 11:00
Рассказываем, в чем заключалась главная сложность проекта в районе Чжанъюань.
31-07-2026 10:00
Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ
