Опубликован Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615».
Средняя загрузка мощностей в цементной отрасли России не превышает 60%, но продолжает анонсироваться запуск новых производств
Нужны ли стране новые цементные заводы сегодня?

В отечественной цементной отрасли наблюдается парадоксальная ситуация: средняя загрузка действующих цементных мощностей в стране едва превышает 60%, импорт растет, спрос на цемент, как и на другие стройматериалы, снижается, предприятия закрывают производства, но при этом регулярно появляются сообщения о планах возведения новых цементных заводов или модернизации существующих линий с увеличением мощностей.
Сложившаяся в XXI веке практика планирования строительства цементных заводов в России характеризуется отсутствием системного подхода к оценке отраслевых и макроэкономических рисков. Большинство или все инвестиционные решения принимаются в условиях неопределённости, без необходимых процедур риск-менеджмента и стратегического моделирования рынка. В результате производственные мощности нередко формируются не исходя из прогнозируемого спроса, а как реакция на локальные инициативы, политические сигналы или завышенные ожидания, что приводит к дисбалансу региональных мощностей и снижению эффективности отрасли.
Многие или все из нижеперечисленных новых цементных проектов должны были остаться на бумаге после проведения обязательного рыночного обоснования. Трудно или невозможно понять логику принятия многих инвестиционных решений с точки зрения рынка и баланса спроса и предложения.
Планы на расширение
В последние годы сразу несколько цементных заводов сообщили о расширении мощностей или строительстве новых производств. Так, например, в конце октября во время рабочей поездки делегации Хабаровского края в Китай, были проведены переговоры о готовности холдинга Yatai принять участие в разработке и реализации проекта строительства кластера строительных материалов со строительством цементного завода мощностью до 400 тысяч тонн.
Строительство нового цементного завода ведется и в Чечне, инвестор проекта — АО «Чеченцемент», а завершить работы планируется к началу 2026 года. Мощность этого предприятия составит 1 млн тонн стройматериала в год. Реализация проекта подразумевает возведение в Чеченской Республике второй линии по производству сухого цемента, дополнительного цеха помола, а также дробильной установки. Модернизация должна вдвое увеличить имеющиеся мощности уже действующего в селе Чири-Юрт предприятия АО «Чеченцемент».
Возведение завода планируется и в Дагестане: проект был анонсирован в 2019 году. Тогда ЗАО «Межрегиональная производственно-ресурсная корпорация ГРАС» предложила построить первый на территории Республики энергоэффективный цементный завод. Проектная мощность — 1,8 млн тонн цемента в год.
Еще один новый цементный завод строится в Мордовии. На выходе мощность предприятия составит 1 млн тонн цемента в год, что, как сообщалось, позволит покрыть потребности всех строек в радиусе 400–500 километров.
В Калужской области возводится цемзавод мощностью 3,5 млн тонн в год. Он уже частично построен, но из-за банкротства прежнего инвестора простоял много лет. Теперь госкорпорация ВЭБ.РФ — в рамках подписанного с китайскими инвестпартнерами соглашения — рассчитывает завершить строительство завода мощностью до 3,5 млн тонн в ближайшие три-четыре года. И это только часть примеров.
Ситуация в отрасли
При этом сегодня ситуацию в строительной отрасли сложно назвать позитивной. Так, по данным «Союзцемент», потребление цемента в России сократилось в январе-сентябре 2025 года относительно аналогичного периода прошлого года на 9,5%, до 47,5 миллиона тонн, а производство снизилось примерно на 11%, до 45,5 миллиона тонн.
«Средняя загрузка цементной отрасли за последние десять лет составляет всего 61%. Производители готовы выпускать больше продукции, однако строительный рынок падает под влиянием ряда факторов, главный из которых — высокая ключевая ставка ЦБ. Сокращается число заявок на покупку цемента со стороны производителей товарного бетона, ЖБИ, газобетона, а также строительных организаций», — объясняли в «Союзцементе».
Российской строительной отрасли действительно сегодня приходится непросто: по данным ДОМ.РФ, в первой половине 2025 г. запуски новых проектов в стране снизились на 22%. За первые шесть месяцев 2025 г. начато строительство 17,8 млн кв. м — минимальный уровень за последние три года. Вслед за падением объемов строительства снижается и спрос на строительные материалы, в том числе и цемент. Но это только один из факторов, давящих на цементную отрасль.
Плюс ко всему, растет еще и импорт. Согласно данным «Союзцемента», объемы ввоза цемента продолжают увеличиваться: по оценке января-августа 2025 г., импорт цемента в Россию вырос на +0,2% (+3,7 тыс. тонн) по сравнению с январем-августом 2024 г. и составил 2 605,8 тыс. тонн.
Такое положение дел приводит к негативной цепной реакции: российские заводы, способные покрыть внутренние потребности, теряют долю рынка, сокращают производство и откладывают модернизацию. И прецеденты уже есть: первым тревожным сигналом стала ситуация в начале июля 2025 г., когда один из лидеров отрасли, холдинг «ЦЕМРОС», был вынужден временно остановить производство на Белгородском цементном заводе. В качестве причин были названы сложная рыночная конъюнктура, падающая рентабельность и растущее присутствие импортного цемента. Чуть позже, в начале августа, стало известно о переводе с 1 октября сотрудников заводов и управляющей компании на четырёхдневную рабочую неделю. Как пояснила компания, эта мера является прямым следствием продолжающегося сокращения внутреннего спроса на цемент и увеличения доли ввозимой из-за рубежа продукции.
В такой ситуации вложение средств в новые цементные мощности в условиях тотальной недозагрузки существующих предприятий — это инвестиции в избыток. В сложившейся ситуации встает вопрос целесообразности увеличения объемов производства того, что пока не находит полноценного спроса, вместо того, чтобы максимально эффективно и рационально использовать уже созданный промышленный потенциал.
Создается впечатление, что цементный сектор в коллективном сознании российского делового и банковского сообщества превратился в особую, сакральную зону доверия, в некий экономический бастион, не подвластный сиюминутным рыночным пертурбациям. Инвестор, вероятно, убежден, что «цемент всегда нужен», и не спешит переходить в другие ниши, где конкуренция менее ожесточенная, а барьеры для входа заметно ниже. Почему-то магнетическая сила цемента, видимо, оказывается сильнее. Но под давлением текущей экономической ситуации все эти убеждения рискуют разлететься, как карточный домик.
Для нового проекта срок окупаемости гарантированно будет значительно выше ожидаемого. В лучшем случае это потребует реструктуризации инвестиционного кредита или утраты части или всей доли в проекте.
Для существующих участников рынка появление новых мощностей — это дополнительный вызов, который может привести к сокращению доходов и прибыли.
Хаотичное и бессистемное развитие ведет к снижению инвестиционной привлекательности для отрасли в целом и для каждого игрока в отдельности. Проигрывают все. Периоды восстановления после такого рода «инвестиционного бума» могут длиться десятками лет.
Что делать?
Российский цементный рынок сегодня достаточно противоречивый: с одной стороны, отрасль находится в состоянии перманентного структурного кризиса, однако это не отпугивает новых игроков, готовых возводить новые заводы.
В поисках путей развития отечественной цементной промышленности эксперты из Президентской академии ранее рассказывали о наиболее мягком для экономики сценарии — установлении контролируемых ограничений на ввоз импортной продукции. Ведь национальные производители обладают достаточным резервом, чтобы компенсировать ввозные объемы.
При этом важно работать не только над ограничением импорта, но и над комплексной поддержкой отечественных производителей. В качестве успешного примера мы уже рассматривали опыт Беларуси, где действует целая система стимулирования: предприятия могут рассчитывать на льготные кредиты для модернизации, специальные условия по оплате энергоносителей, а также, например, государство предоставляет субсидии на затраты по логистике готовой продукции. Но в России аналогичные меры поддержки для цементной отрасли пока не предусмотрены. В сложившихся условиях компании вынуждены рассчитывать исключительно на собственные силы, в то время как целенаправленные государственные инициативы могли бы стать мощным катализатором роста для всего сектора.
Перспективы отрасли также связывают с общегосударственными антикризисными шагами. Как полагают, например, в «Союзцементе», положительными факторами для отрасли станут пакеты поддержки экономики, системообразующих предприятий и населения, а также реновация жилого фонда, реализация проектов комплексного освоения территорий, увеличение доли строительства цементобетонных дорог, выполнение национального проекта «Жильё и городская среда», реализация социальных инициатив Президента России В.В. Путина. Такой путь позволит повысить рентабельность уже действующих предприятий, создать устойчивую базу спроса под новые мощности и стабилизировать рынок.
Ранее портал Всеостройке.рф рассказал, как Россия теряет свою цементную отрасль.
Ли Чжэ Мён расстался с единственной квартирой стоимостью 2 млн долларов, чтобы поддержать государственную политику по охлаждению рынка недвижимости.
Более 1 000 000 переданных квартир и единый цифровой контур — от приёмки до гарантии — в одном окне.
После почти двух лет снижения рынок зарубежной недвижимости для россиян неожиданно развернулся вверх.
На 103-м пленарном заседании 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по среднесрочному обзору Новой программы развития городов в Нью-Йорке.
Бывшая супруга заявляет о невозможности получить присужденные активы, а представители бизнесмена утверждают, что судебные решения исполнены.
По словам замглавы Минстроя РФ Никиты Стасишина.
Говорит замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин.
Рабочие требуют рекордные зарплаты, проектное финансирование становится дороже, подрядчики не фиксируют цены, а импортные материалы прибавляют в стоимости.
Разобралась, кто и на каких условиях формирует архитектурный облик российской Кремниевой долины.

