29.01.2025 15:05
Редакция портала Всеостройке.рф разбиралась в законе об освоении участков.
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон № 307-ФЗ от 08.08.2024, обязывающий владельцев земельных участков в населенных пунктах и садоводствах привести их в надлежащее состояние в течение трёх лет. Это означает подготовку земли к использованию согласно разрешенному виду деятельности. Закон определяет критерии освоения участка, сроки выполнения работ и меры ответственности за неисполнение требований. В частности, закон разъясняет, что считается освоенным участком, а что – нет, и какие последствия могут возникнуть в случае признания участка заброшенным.
Закон вносит поправки в Земельный кодекс РФ и закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества» устанавливая трёхлетний срок освоения земельных участков в населенных пунктах и садоводствах с момента приобретения прав или с 1 марта 2025 года для уже имеющихся участков. Исключение составляют участки, требующие рекультивации, где сроки определяются проектом.
«Освоение» подразумевает подготовку земли к использованию по целевому назначению и разрешённому виду деятельности: выравнивание, очистка, прокладка временных коммуникаций и т.п. После освоения участок должен использоваться по назначению.
Например, владелец, приобретший запущенный участок в садовом товариществе, обязан в течение трёх лет очистить его от зарослей, убрать мусор и т.д., чтобы использовать для садоводства. Строительство дома необязательно, если разрешённое использование участка – садоводство.
Понятие «освоение земельного участка» уже использовалось в законодательстве, но отсутствовали чёткие сроки и критерии неиспользования. Новый закон устраняет этот пробел, устанавливая трёхлетний срок начала использования участка и предоставляя государственным органам право определять конкретные требования к освоению и признаки заброшенности.
Важно отметить, что неиспользование участка само по себе не является основанием для его изъятия. Ответственность наступает только после официального подтверждения нарушения. Цель закона – решить проблему заброшенных участков, а не лишить граждан права собственности.
По словам руководителя Росреестра, закон создаёт прозрачный механизм использования земли, способствуя рациональному использованию участков и защите соседних территорий от негативного воздействия заброшенных земель. Он направлен на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и внешнего вида населённых пунктов.
Правительство разработало критерии неиспользования земельных участков, различающиеся в зависимости от разрешенного вида использования и категории земель.
Для участков под застройку неиспользованием считается отсутствие фундамента в течение двух лет или отсутствие объекта капитального строительства (с зарегистрированным правом) в течение пяти лет. Неэксплуатируемое, частично разрушенное здание, неремонтируемое в течение пяти лет, также считается признаком неиспользования.
Для участков, не предназначенных для капитального строительства (садоводческие, огороднические), признаком заброшенности является захламление или зарастание более 50% площади и отсутствие хозяйственной деятельности (сельскохозяйственного использования) в течение трёх лет.
Критерии неиспользования применяются к участкам после истечения трёхлетнего срока освоения.
Проект постановления определяет мероприятия по освоению участка: очистка от растительности, удаление отходов, осушение/увлажнение, земляные работы (укрепление грунта, рекультивация и др.).
Процедура реагирования на неиспользование земельных участков остаётся прежней: предупреждение, предписание об устранении нарушений, и, при неисполнении, судебное изъятие и продажа на торгах. Новый закон предоставляет надзорным органам более чёткий механизм воздействия на владельцев заброшенных участков.
Изъятие земли будет применяться как крайняя мера, так как основной целью является возвращение участков в хозяйственный оборот. Контроль за исполнением закона осуществляют Росреестр и местные органы власти. Первоначально собственнику направляется предупреждение и предписание, затем проводится повторная проверка. При неисполнении предписания, Росреестр уведомляет соответствующие органы, которые решают вопрос о судебном изъятии.
Собственник может предоставлять доказательства объективных причин неиспользования участка и ходатайствовать о продлении срока. Однако, даже при удовлетворении ходатайства, возможен штраф по КоАП (от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 рублей, или от 20 000 до 50 000 рублей при отсутствии кадастровой стоимости).
Таким образом, новый закон устанавливает чёткие сроки освоения (три года) и ограничит спекулятивные операции с землей. Ранее мы также писали о том, как получить участок земли под ИЖС и как перевести земельный участок c ИЖС в коммерческую категорию.
В первом чтении одобрен Законопроект № 1238120-8.
24-10-2026 10:00В окончательном чтении принят Законопроект № 1182700-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации (об ограничении оборота земельных участков, занятых пропускными пунктами).
23-10-2026 14:00Прошел первое чтение Законопроект № 1272484-8.
23-10-2026 10:00
4 
4 
4 
3 
Десять зарубежных проектов российских девелоперов — от готовых жилых комплексов до незавершенных строек. Разбираемся, что удалось реализовать, какие планы изменились и что так и не построили.
25-10-2026 20:00
Краевые власти называют проект первым примером деликатного обновления исторического центра.
25-10-2026 18:00
От перевода LUNAR за 1,7 млрд рублей до изменения инженерных систем «Верейской 41». Рассмотрим, какие девелоперы смогли переоформить недвижимость, сколько стоит жилье и что изменилось для покупателей.
25-10-2026 17:00
«Эталон» приобрел компанию с 42 объектами за 14,1 млрд рублей, GloraX — застройщика во Владивостоке, ФСК — землю в Москве. Разбираемся, какие активы переходят новым владельцам и зачем.
25-10-2026 15:00
В Дзержинском районе Новосибирска, рядом с Горбатым мостом, вырастет новый квартал из многоэтажных жилых домов.
25-10-2026 14:00
Основатель и управляющий партнёр ООО «ЦОД ЭКСПЕРТ» — об экономике строительства дата-центров, сохранности данных, резервных копиях и новых требованиях к безопасности.
25-10-2026 13:00
С начала осени в Тюмени набросали сразу три проекта комплексного развития территорий.
2 25-10-2026 12:00
Где под землей спрятан настоящий мост и при чем тут «ленивый» рынок?
25-10-2026 10:00 В Тоскане ищут нового хозяина для поместья Поджо Ковили. Оно стоит в коммуне Кастильоне-д'Орча, в долине Валь д'Орча.
3 25-10-2026 9:00
Барнаул готовится к появлению нового жилого микрорайона в Индустриальном районе.
25-10-2026 8:00
Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ
Давно пора навести порядок!
да, хорошо, что взялись за это
3 года достаточно приличный срок, в который вполне можно привести ц порядок участок даже своими силами
согласны с вами 🙌